Решение по делу № 5-15/2017 от 01.02.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 февраля 2017 года Самарская область г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 1 февраля 2017 года. Постановлениев полном объеме составлено 3 февраля 2017 года. Мировой судьясудебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело № 5 - 15 /2017 об административном правонарушении в отношении:

МП городского округа Самара «Универсалбыт» (ИНН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА>.), юридический адрес г<АДРЕС>, установил:<ДАТА5> в 11 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС>, входе проверки установлено, что МП городского округа Самара «Универсалбыт», осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению много квартирным домом  на основании договора управления  многоквартирным домом от 15 сентября 2015 года, имеет лицензию от <ДАТА7> не выполнила в срок законного предписания органа муниципального жилищного контроля <НОМЕР> от <ДАТА8>

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> МП городского округа Самара «Универсалбыт» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом расположенный по адресу : <АДРЕС>, снарушением п.9 абз.3 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года №290, « О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», выразившейся  в повреждении несущих конструкций лоджий, создающих угрозу обрушения.

Действия МП городского округа Самара «Универсалбыт» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный  надзор, об устранении нарушений законодательства.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального законаот 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 г. N 499-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно пп. 11 (1) вышеуказанных Правилминимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п.9 абз.3 гл. 1 минимального перечня услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, являются, в том числе, выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В материалах дела имеется предписание <НОМЕР>  от <ДАТА8> выданное МП г.о. Самара «Универсалбыт» о принятии мер по устранению повреждений несущих конструкций лоджий, создающих угрозу  разрушения.  

МП г.о. Самара «Универсалбыт» управление домом <АДРЕС>  принято в соответствии с Договором управления многоквартирными домами от 15.09.2015 г. В соответствии с п. 3.1.7 указанного Договора Управляющая организация обязана организовать работы по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан.

Повреждение несущих конструкций лоджий, создающих угрозу обрушения может привести к опасности пребывания там людей, опасность их эксплуатации существует.

Характер, совершенного МП городского округа Самара «Универсалбыт» правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Предписание не было признано незаконным.

Вина в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>., акта проверки  <НОМЕР> от <ДАТА5>  предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>  распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА>.,

Таким образом установлены все обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Приопределении вида административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МП городского округа Самара «Универсалбыт» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

   Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью.

Мировой судья                                                                    А.Н. Колесников

             Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Администрация Красноглинского внутригородского района городского округа Самара) р/с 40101810200000010001, Банк получателя - отделение Самара, БИК 0436011001, ИНН 6313550081, КПП 631301001, КБК 93811690040120000140, ОКТМО 36701315,