Решение по делу № 5-420/2021 от 26.08.2021

66MS0128-01-2021-002153-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

город Ирбит Свердловской области 26 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области Долгополова О.В., (адрес местонахождения судебного участка: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Белинского, д. 8-а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6.1 ч3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица: Андреевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

         Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Андреева С.А., являясь должностным лицом органа контроля, уполномоченным на внесение информации в Единый реестр проверок, нарушала сроки внесения информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых  в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, тем самым нарушила п. 12 Правил формирования и ведения Единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -  Андреева С.А., вину в совершении вменяемого правонарушения  признала, пояснив, что нарушила сроки размещения информации, так как программа не работала. Нарушения будут устранены в ближайшее время. Просила применить наказание в виде предупреждения.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> межрайонной прокуратуры <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просит привлечь Андрееву С.А. к ответственности по ст.19.6.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина Андреевой С.А. в совершенииправонарушения подтверждается исследованными мировым судьей письменными доказательствами по делу.

Постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, которое составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Во исполнение требований указанной статьи <ФИО3> были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждено ее  подписью. Замечаний к правильности составления постановления Андреева С.А. не имела,  имеются её  объяснения;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> о назначении Андреевой С.А. на должность ведущего специалиста - эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах;

- копией должностного регламента от <ДАТА6> с которым <ФИО3> ознакомлена под подпись <ДАТА7> г.;

- копиями распоряжений заместителя главного государственного санитарного врача по <АДРЕС> области о проведении внеплановых выездных проверок в отношении: колхоз «Урал» срок проверки с <ДАТА8> по <ДАТА9>,

АО «ТД «Перекресток» магазин «Пятерочка» срок проверки с <ДАТА10> по <ДАТА11>,

ПАО «Туринский Хлебокомбинат» срок проверки с <ДАТА12> по <ДАТА13>,

СПК «Пригородное» срок проверки <ДАТА8> по <ДАТА9>,

- скриншотами из информационной системы ФГИС «ЕРП»  и мероприятиями по контролю.

Вся совокупность исследованных судом доказательств, отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов по материалам дела не усматривается. 

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается Единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой.

Согласно ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона <НОМЕР> правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования закона постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> утверждены Правила формирования и ведения Единого реестра проверок.

Пунктом 12 Правил установлено, что органы контроля принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в Единый реестр проверок; осуществляют внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами; несут ответственность за достоверность информации, внесенной в Единый реестр проверок.

В силу подп. «а» п. 13 Правил Единый реестр проверок в части плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР>, включает в себя: сведения о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР>, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений согласно Приложению <НОМЕР>.

При осуществлении мониторинга полноты и своевременности внесения сведений в ФГИС «ЕРП» установлено, что информация о проведенных в 2021 году Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> область в городе <АДРЕС>, Слободо - Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах проверках в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО4>, СПК «Пригородное», Колхоза «Урал», ПАО «Туринский Хлебокомбинат», Черновское потребительское общество и АО «Торговый Дом «Перекресток» внесена с нарушением установленных законом сроков.

Исследовав письменные доказательства, оценив имеющиеся  доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину Андреевой С.А. доказанной полностью, ее  действия надлежит квалифицировать по ч.3 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, во внесении два и более раза в течение одного года неполной информации о проверке в единый реестр проверок.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает степень и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность,  и  считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ведущего специалиста  - эксперта  Территориального отделения Роспотребнадзора по  <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>, Слободо-Туринском, Таборинском и Туринском районах <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд.

                   Мировой судья - /подпись/

ВЕРНО:

Мировой судья                                                  <ФИО5>