Решение по делу № 2-2032/2011 от 13.12.2011

Дело № 2- 2032/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

при секретаре Вервай Л.В.,

рассмотрев 13 декабря 2011 года в г. Емва в открытом судебном заседании дело по иску Губаревой <ФИО1> к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Губарева С.Ф. обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ГУ - Управление ПФР в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату части стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.  В исковом заявлении Губарева С.Ф. указала, что в период с 26 сентября 2011 года по 08 октября 2011 года находилась на отдыхе в г. Кинешма. В соответствии с Законом РФ  «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» ей положена компенсация стоимости проезда, которую в добровольном порядке Пенсионный фонд оплатил частично. Ранее указанной льготой в 2010-2011 годах она не пользовалась.  

            В судебное заседание истица Губарева С.Ф., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика  ГУ - Управление ПФР в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми по доверенности Станко О.П. в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями Губаревой С.Ф.., обосновав его тем, что истица по маршруту Ермолино - Кинешма, Кинешма - Ермолино, Ермолино - Ярославль следовала на электропоезде, поэтому прав на компенсацию она не имеет.

В силу ст. 167 ГПК РФ  дело рассмотрено в отсутствие истца.

            Изучив письменные материалы дела, мировой судья находит иск Губаревой С.В. не подлежащим удовлетворению.

           В соответствии со ст. 34. Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» пенсионеры по старости, проработавшие в районах,  приравненных к районам Крайнего Севера 20 календарных лет, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

  Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 02 февраля 2006 года № 38-О, нормативные положения, содержащиеся в п.п. 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, по инвалидности, и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в вышеуказанных районах пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, поскольку прежние условия для компенсации расходов, связанных с проездом, ставит, часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» / в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации и вне зависимости от места отдыха. Отсутствие порядка возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации не может служить основанием для отказа гражданину в осуществлении его права. Согласно пункту 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176, двухгодичный период исчисляется в календарномпорядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

   В соответствии с пунктом 10 указанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск, заявленный Губаревой С.В., удовлетворению не подлежит, поскольку законодательством установлен исчерпывающий перечень видов транспорта, проезд на которых подлежит компенсации. В связи с тем, что истица по указанному ей маршруту следовала на электропоезде, данный вид транспорта Правилами не установлен, поэтому компенсация стоимости проезда на электропоезде не производится, к тому же истицей были предоставлены суду нечитаемые проездные билеты.

В соответствии с ч. 2 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, взыскиваются с истца, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку иск инициирован пенсионером, который в силу ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, Губарева С.В. подлежит освобождению от уплаты судебных расходов и государственной пошлины.

          Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Губаревой <ФИО1> к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Княжпогостский районный суд  Республики Коми путем подачи жалобы мировому судье.

            Мировой судья                                                                                    И.Н. Осипова