Решение по делу № 5-397/2015 от 14.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-397/ 15

об ответственности за административное правонарушение

14 июля 2015 г. г. СамараИ.о. мирового судьи судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самара Самарской области- мировой судья судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Якишина Ж.Ю., 443051 г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев административное дело № 5- 397/15г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЧОО «Олимп», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> зарегистрировано <ДАТА2>, юридический и адрес место нахождения: <АДРЕС>по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2015 г. в ходе проверки, проведенной в соответствии с распоряжение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области от 24 апреля 2015 г. № 7-2028-15-ОБ/357/24/1.Нарушение совершено при следующих обстоятельствах. В силу ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателямитрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов   (документов)   о   привлечении   виновных   к   ответственности   в   соответствии   с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций. 10 июня 2015 года, в соответствии с распоряжением № 7-2028- 15-ОБ/357/24/1 от 24.04.2015, проведена внеплановая документарная проверка ООО ЧОО «Олимп». Основанием проведения проверки явилось: ч. 4 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, абз.5 ч.7 ст. 360 Трудового Кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" от 01 сентября 2012 года № 875, положения Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовыхактов содержащих нормы трудового права. С целью всестороннего рассмотрения обращения гр. <ФИО1> являющего работником ООО ЧОО «Олимп», у работодателя (законного представителя ООО ЧОО «Олимп») были истребованы необходимые документы, посредством   направления данного запроса ООО ЧОО «Олимп» от 24.04.2015 г. № 10-4264-15-ЗП с приложением к данному запросу - распоряжение о проведении проверки № 7-2028-15-ОБ/357/24/1от 24.04.2015 г., а именно трудовой договор, заключенныйс <ФИО1>, приказ о приеме на работу <ФИО1>, расчетный листок начисления заработной платы <ФИО1> за период с декабря 2014 по март 2015 г., платежные ведомости выплаты заработной платы <ФИО1> за период работы с декабря 2014 по март 2015 г., график сменности за период с декабря 2014 по март 2015 г., в соответствии с которым был занят <ФИО1>, табель учета рабочего времени за период с декабря 2014 по март 2015 г., график отпусков за 2014, 2015 г., приказ о предоставлении отпуска <ФИО1>, если последниму предоставлялся отпуск, с подтверждением выплаты работнику отпускных, карту аттестации рабочего места по условиям труда, на которым был занят <ФИО1>, правила внутреннего трудового распорядка ООО ЧОО «Олимп», положение об оплате труда в ООО ЧОО «Олимп», устав ООО ЧОО «Олимп», свидетельство ИНН, ОГРН, документ подтверждающий полномочия директора.  Кроме того данный запрос с приложением был направлен 13 мая 2015 года в 9 часов 24 мин. на электронный адрес ООО ЧОО «Олимп» (olimp-samara@yandex.ru), получение письма подтверждается отчетом о получении данного электронного письма 13 мая 2015 года в 9 часов 24 минуты. Согласно сведениям, содержащимся на сайте почты России (отслеживание почтовым отправлений), запрос с распоряжением о проверке прибыли в место вручения по юр. адресу Общества 02.05.2015 года, затем были дважды предприняты неудачные попытки вручения данного письма Обществу и в связи с временным отсутствием адресата, а также истечением срока хранения возвращены в адрес Государственной инспекции труда. В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. До настоящего момента документы и сведения, содержащиеся в запросе не представлены на обозрение Государственной инспекции труда в Самарской области. В связи с непредставлением ООО ЧОО «Олимп» документов, проведение проверки не представилось возможным. Таким образом, в действиях юридического лица - ООО ЧОО «Олимп» усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

             Действия Общества с ограниченной ответственностью ООО ЧОО «Олимп» квалифицированы по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

             Представитель ООО ЧОО «Олимп»  в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется возврат заказного письма с отметкой «истек срок хранения». Сведения о перемене места нахождения у суда отсутствуют. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п.6 указано следующее: "Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)"

Таким образом, представитель ООО ЧОО «Олимп» причин неявки суду не сообщил. С ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.

            На основании ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ ответственность наступает в случае  действия (бездействия) по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину ООО ЧОО «Олимп» в совершении правонарушения, предусмотренного 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Вина Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Олимп»  подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- Протоколом № 7-2028-15-ОБ/357/24/3 от 10.06.2015 г.об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ЧОО «Олимп»,  согласно которому ООО ЧОО «Олимп» уклонилось от предоставления в инспекцию запрашиваемых документов, тем самым, совершив действия (бездействия) по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок;

-  Распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица ООО ЧОО «Олимп» от 24.04.2015г. № 7-2028-15-ОБ/357/24/1 ;

 -  запросом  в ООО ЧОО «Олимп» от 24.04.2015г. №10-4264-15-ЗП о предоставлении документов для проведения проверки по обращению гражданина ;

 -      актом проверки государственного контроля (надзора) ООО ЧОО «Олимп» от 10.06.2015г. №7-2028-15-ОБ/357/24/2; - телефонограммой № 133 от 04.06.2015 г.-     направлением электронной почтой  копии распоряжения на проведение проверки и запроса на предоставлении документов с уведомлением о доставке;

 -     списком почтовых отправлений от 29.04.2015 г. со сведениями, содержащимися на сайте почты России (отслеживание почтовым отправлений);

- Справкой об основных сведениях ЮЛ ООО ЧОО «Олимп»  от 24.04.2015г.

           Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО ЧОО «Олимп» в полном объеме, в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

 Санкция ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

         Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.ст.  4.2, 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, а также данные о личности виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ЧОО «Олимп» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ и назначить ей  наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

            УФК по Самарской облаете (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431 КПП 631601001 ОКТМО 36642000, расчетный счет 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, кор счета нет, КБК 15011690040046000140, наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае, если в названный срок штраф не будет оплачен, он обращается судом к принудительному взысканию.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

             Мировой судья                                                                                 Ж.Ю. Якишина