Решение по делу № 5-249/2017 от 03.05.2017

Дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                               сел. Сергокала

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> гестаСергокалинского района Республики Дан <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад № 3 с. Сергокала» Сергокалинского района <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Сергокалинского района Республики Дагестан, проживающей по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, сел. Сергокала, ул. <АДРЕС>, <ДАТА>      

установил:

       <ДАТА3> ведущим инспектором Счетной палаты Республики Дагестан Адаловым А.Б. в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад № 3 с. Сергокала» Сергокалинского района <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, о том, что в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Таким образом, в штатные расписания образовательных учреждений бразления медицинской деятельности. мно не могут быть включены штатные единицы медицинских сестер. Однако, в нарушение указанных требований в МКДОУ «Детский сад № 3 с. Сергокала» в 2016 году содержалась 1 штатная единица медицинской сестры (<ФИО3>.), на содержание которой за счет средств местного бюджета были осуществлены расходы на общую сумму  - 12,9 тыс. рублей, в том числе: заработная плата - 11,1 тыс. рублей, начисления на оплату труда - 1,8 тыс. рублей. В связи с чем было допущено отвлечение бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их предоставления на сумму 12,9 тыс. рублей.  

        В судебном заседании <ФИО2> Х.Х. пояснила, что с 18 сентября 2015 года по 20 ноября 2016 года временно исполняла обязанности заведующей МКДОУ «Детский сад № 3 с. Сергокала». Должность медицинской сестры в дошкольном учреждении была и до возложения на неё исполнение обязанности заведующей. Вопрос перевода или увольнения медицинской сестры был не в её компетенции.      

        Суд, выслушав <ФИО2> Х.Х., исследовав материалы дела, в том числе:

        распоряжение председателя Счетной палаты Республики Дагестан Шабанова Т. от 03 февраля 2017 года № 19-р о проведении проверки организации бюджетного процесса, законности и результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, при исполнении бюджета муниципального образования «Сергокалинский район», бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан, а также средств, выделенных в рамках реализации Республиканской инвестиционной программы;

        протокол № 213И07 об административном правонарушении от <ДАТА3>;  

        акт № 213И07 от <ДАТА3>;

        распоряжение Главы Администрации МО «Сергокалинский район» РД от 17.09.2015 года № 63-р-л о временном возложении обязанности заведующей  МКДОУ «Детский сад № 3 с. Сергокала» на <ФИО2> Х.Х.;

        табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка МКДОУ «Детский сад № 3 с. Сергокала» за январь 2016 года;

       расчетно-платежную ведомость МКДОУ «Детский сад № 3 с. Сергокала» за январь 2016 года, находит вину <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, доказанной, и квалифицирует её действия, по ст.15.14 КоАП РФ.

        На основании ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

        В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно или временно выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

        В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       Согласно п. 2.1 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

        Рассматривая вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд учитывает, что в действиях  <ФИО2> злостного умысла на нарушение требований закона судом не усматривается. Одновременно судом учитывается временное исполнение обязанности заведующей, что каких-либо, в том числе тяжких, последствий совершенное правонарушение не повлекло, совершено впервые.

       Информации о ранее совершенных <ФИО2> правонарушениях материалы дела не содержат, ссылок на негативные последствия, связанные с совершенным правонарушением не приведено. 

       На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий, суд считает возможным применить в отношении <ФИО2> положения ст. 2.9 КоАП РФ, и прекратить  производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, вынеся в адрес <ФИО2> устное замечание.

      Суд полагает, что цели наказания в полной мере будут достигнуты устным замечанием.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 15.14, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 15.14 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

     Объявить <ФИО2> устное замечание.

      Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Сергокалинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> Сергокалинского района.

       Мировой судья                                                              <ФИО1>