Решение по делу № 5-404/2021 от 16.11.2021

Дело № 5-114-404/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 16 ноября 2021 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 114 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 113 Тракторозаводского судебного района г. Волгоград Рябухина Е.А. (г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Дзержинского, 3)

рассмотрев административный материал в отношении ООО «УК Волга-Комсервис», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 22, ИНН 3459070537, ОГРН 1163443075036, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

В отношении ООО «УК Волга-Комсервис» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «УК «Волга-КомСервис» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок повлекшее невозможность проведения проверки выразившейся в непредставлении ООО «УК Волга-Комсервис», документов необходимых для осуществлении проверки,  чем нарушил ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение совершено ООО «УК Волга-Комсервис» при следующих обстоятельствах.

В соответствии с распоряжением управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда от 29.07.2021 №2543-Р юридическое лицо ООО «УК «Волга- Комсервис» было уведомлено надлежащим образом о проведении внеплановой выездной проверки и необходимости предоставления документов, по запросу от 29.07.2021 №2543-р. Данный запрос был доставлен на официальный адрес электронной почты ( jurus2505@mail.ru).

Представитель ООО «УК «Волга-Комсервис» на проверку в назначенное время и место, а именно: 30.07.2021 в 08 час. 30 мин. г. Волгоград, ул. Брасовская, д. 18, не явился, к проверке не представлены документы, затребованные в запросе от 29.07.2021 №2543-р. Также, документы, затребованные в запросе от 29.07.2021 №2543-р не представлены и на последний день проверки, а именно в срок до 11 час. 00 мин 02.08.2021, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки в отношении ООО «УК «Волга-Комсервис».

Документов, (ходатайств), объясняющих причину в отказе предоставления сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, не представлено.

В судебное заседание представитель УК «Волга- Комсервис»  не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений  с сайта почты России.  При указанных данных мировой судья приходит к выводу, что УК «Волга- Комсервис»   своим правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.   

Изучив материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу в отношении ООО «УК «Волга-Комсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, прекратить.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В п. 13.1. Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» указано, что в постановлении о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Из положений указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности дальнейшее производство по делу об административном правонарушении недопустимо, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года N 9-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1109-О-О, а также в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из протокола № 2543-Р об административном правонарушении от 02 августа 2021 года следует, что в соответствии с распоряжением управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда от 29.07.2021 №2543-Р юридическое лицо ООО «УК «Волга- Комсервис» было уведомлено надлежащим образом о проведении внеплановой выездной проверки и необходимости предоставления документов, по запросу от 29.07.2021 №2543-р. Данный запрос был доставлен на официальный адрес электронной почты ( jurus2505@mail.ru).

Представитель ООО «УК «Волга-Комсервис» на проверку в назначенное время и место, а именно: 30.07.2021 в 08 час. 30 мин. г. Волгоград, ул. Брасовская, д. 18, не явился, к проверке не представлены документы, затребованные в запросе от 29.07.2021 №2543-р. Также, документы, затребованные в запросе от 29.07.2021 №2543-р не представлены и на последний день проверки, а именно в срок до 11 час. 00 мин 02.08.2021, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки в отношении ООО «УК «Волга-Комсервис».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца.

Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае, срок давности привлечения ООО «УК «Волга-Комсервис» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ истек 02 октября 2021 года.

Поскольку на момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения ООО «УК «Волга-Комсервис» к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Волга-Комсервис» по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

         Мировой судья:                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>                        Е.А. Рябухина

          <ОБЕЗЛИЧЕНО>