Решение по делу № 5-340/2013 от 30.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-340/2013

по делу об административном правонарушении

30 октября 2013г. г.Самара

Мировой судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Ферапонтова З.П., г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ТСЖ «<АДРЕС>», расположенного по адресу: г. Самара, пр. <АДРЕС>, 343-21,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что 25.09.2013 г. в 12 час. 00 мин, по адресу: 443114. г. Самара, проспект <АДРЕС> административного правонарушения, выразившегося в невыполнении ТСЖ «<АДРЕС>» в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Государственной жилищной инспекцией Самарской области (далее - жилищная инспекция) проведена проверка исполнения ТСЖ «<АДРЕС>» предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений в трёхмесячный срок со дня направления предписания выявленных в ходе проведения проверки по вопросу правомерности порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Согласно информации, представленной в наш адрес ТСЖ «<АДРЕС>» (информационное письмо исх. № 2 от 11.09.2013 г. и копии платежных документов, выставляемых потребителям, проживающим по адресу: г. Самара, пр. <АДРЕС> за июнь, июль, сентябрь 2013 года) расчет платы потребителям за услуги отопления с июня 2013 года производится в соответствии с требованиями п. 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, а именно: плата за отопление рассчитывается равными долями в течение года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за 2012 год. В июне 2013 г. потребителям, проживающим в многоквартирных домах по адресам: г. Самара, пр. <АДРЕС> и <АДРЕС> произведена корректировка платы за отопление за 2011 и 2012 г. с возвратом сэкономленных денежных средств. Однако, в представленных для анализа копиях платежных документов, выставляемых потребителю, проживающему по адресу: г. Самара, пр. <АДРЕС> в нарушение п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее «Правила № 354») не доведена информация об объеме коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя. Кроме того, расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды потребителям осуществляется не как разница между общим расходом, который был зафиксирован общедомовым прибором учета и суммарным потреблением коммунальных услуг во всех жилых и нежилых помещениях дома, распределенная между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения и не исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, утвержденных Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 197 от 27.08.2012 г. Данная методика расчетов не соответствует требованиям п. 44 «Правил № 354», где сказано, что если МКД оборудован коллективным прибором учета объема коммунальных услуг (водоснабжения, электроснабжения, водоотведения), объем коммунальных услуг на общедомовые нужды определяется как разница между общим расходом, который был зафиксирован этим прибором, и суммарным потреблением коммунальных услуг во всех жилых и нежилых помещениях дома. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме и не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Таким     образом,     предписание     <НОМЕР>     от     <ДАТА3>,     выданное ТСЖ «<АДРЕС> <НОМЕР>» не  исполнено.   Юридическим лицом  ТСЖ «<АДРЕС> <НОМЕР>» совершено   административное   правонарушение,   предусмотренное   ч.   1   ст.   19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ТСЖ «<АДРЕС>» квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель ТСЖ «<АДРЕС>» Шелихова О.А. вину признала, с протоколом согласилась.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ТСЖ «<АДРЕС>»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным жилищным инспектором главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ Мустафиным Р.Р.

- Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9>

- Распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА10>

- Запросом о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА10>

- Ответом на запрос <НОМЕР> от <ДАТА11>

- Актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА12>

- Уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>

- Распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА14>

- Актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА9>

- Запросом о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА14>

- Копией письма ГЖИ Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА14>

- Копией письма ГЖИ Самарской области <НОМЕР>-ц от <ДАТА15>

- Копией заявления от собственников жилья ТСЖ-181 по пр. <АДРЕС>, 341, 343.

- Протоколом заседания Правления ТСЖ «<АДРЕС>» <НОМЕР> от <ДАТА16>

- Выпиской из протокола общего собрания членов ТСЖ «<АДРЕС>» <НОМЕР> от <ДАТА16>

- Признательными показаниями председателя ТСЖ «<АДРЕС>» Шелиховой О.А., данными в судебном заседании. 

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ТСЖ «<АДРЕС>» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «<АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области - л/с 04421000280), расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, код БК 73011690040040000140, ОКАТО 36401000000..

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                               З.П. Ферапонтова