Решение по делу № 7-194/2017 от 03.04.2017

Дело № 5-194/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Резолютивная часть оглашена 03 апреля 2017 года Мотивированное постановление составлено 06 апреля 2017 года г.Кострома ул. Советская, 120 Мировой судья судебного участка № 2 Свердловского судебного района города Костромы Суслова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнова<ФИО1>, <ДАТА3>

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов О.В., являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, а именно привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее-ФЗ <НОМЕР>).

В судебное заседание генеральный <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представляет защитник по доверенности <ФИО3>, который вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ признал в полном объеме с протоколом согласился.  Указал, что прокуратурой <АДРЕС> области после проведенной в отношении общества было вынесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства о противодействии коррупции. В ответ на представление генеральным директором были приняты  меры по устранению нарушений и пресечению подобных нарушений в будущем, а именно <ДАТА5> было направлено уведомление в администрацию <АДРЕС> области, приказом  руководителя общества назначено ответственное за соблюдение антикоррупционного законодательства, принятые в новой редакции правила внутреннего трудового распорядка утвердили  кодекс этики и служебного поведения. Контролирующему органу были представлены все необходимые документы. На основании изложенного просил учесть, что общество относится к числу малых предприятий и применить при назначении наказания ст.4.1, ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, снизив размер наказания менее минимального размера административного штрафа, что будет соответствовать принципу справедливости и соразмерности. Генеральный директор не располагает большими доходами и крупный штраф может нанести существенный ущерб его финансовому благополучию. Правонарушение не причинило какого - либо ущерба, нарушение носит формальный характер, общество признало свою вину, раскаялось в совершении правонарушения, содействовало контролирующему органу.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО4> в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела в отношении должностного лица ООО «Дирекция капитального строительства», просил привлечь должностное лицо к административной ответственности. При проведении проверки в отношении юридического лица был выявлен факт несообщения бывшему работодателю государственного гражданского служащего  о заключении трудового договора. Для привлечения к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ достаточно  факта нарушения срока в несколько дней, однако в данном случае срок направления сведений нарушен существенно.

Выслушав представителя <ФИО5> по доверенности <ФИО6>, представителя прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО7>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности генерального директора ООО «Дирекция капитального строительства» <ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Установлено, что прокуратурой <АДРЕС> области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Дирекция капитального строительства».

Согласно ч.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, предусмотрена письменная форма уведомления представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>(пп.1 п.15 вышеуказанного Перечня).

<ФИО8>

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст.12 ФЗ <НОМЕР>).

Таким образом ООО «Дирекция капитального строительства» к трудовой деятельности привлечен бывший государственный гражданский служащий <АДРЕС> области, замещавший должность директора культуры <АДРЕС> области, включенную в перечень, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Мировой судья считает, что вина генерального директора ООО «Дирекция капитального строительства» <ФИО5> в совершении вышеуказанного административного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Оценив  в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что генеральный <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, а именно привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами судьи признает раскаяние в содеянном, признание вины в полном объеме.

С учетом вышеуказанных обстоятельств мировой судья полагает возможным назначить генеральному <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Смирнову О.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией рассматриваемой статьи, а именно административный штраф в размере 20 000 рублей.

При этом оснований для снижения административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку положения указанной статьи предусматривают возможность снижения минимально установленного санкцией статьи наказания в виде административного штрафа в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Между тем санкция статьи 19.29 КоАП РФ устанавливает минимальный размер штрафа для должностных лиц - 20 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

  П О С Т А Н О В И Л:

Смирнова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере  20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 34701000, номер счета получателя платежа  40101810700000010006, наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>,  КБК  415 116 900 400 460 00 140.

Разъяснить, что мера наказания в виде штрафа должна быть исполнена лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа предоставляется в суд. Не уплата штрафа образует самостоятельный состав административного правонарушения по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский районный суд г. Костромы с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Свердловского судебного района г.Костромы. Мировой судья Суслова Е.А.Дело <НОМЕР>   

Резолютивная часть

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района города <АДРЕС>  <ФИО9>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнова <ФИО1>, <ДАТА3>

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

  П О С Т А Н О В И Л:

Смирнова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере  20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 34701000, номер счета получателя платежа  40101810700000010006, наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>,  КБК  415 116 900 400 460 00 140.

Разъяснить, что мера наказания в виде штрафа должна быть исполнена лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа предоставляется в суд. Не уплата штрафа образует самостоятельный состав административного правонарушения по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> с момента получения путем подачи  жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г.Костромы.

            Мировой судья                                                                                                       <ФИО9>