Решение по делу № 4-58/2021 от 15.02.2021

Дело № 4 - 58/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 февраля 2021 года                                                                                                            г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Подчередниченко О.С., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателяНекрасова Дмитрия Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 15.10.2020 16.02.2020 при эксплуатации организации торговли индивидуального предпринимателя Некрасова Дмитрия Александровича (ИП Некрасов Д.А.) по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 81, стр. 1 ИП Некрасовым Д.А. допущены нарушения требований ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 1, п. 6 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», а именно: допущено хранение с целью реализации (оборот) табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками Российской Федерации, исключающими возможность их подделки и повторного использования, а именно: на момент проведения осмотра 16.02.2020 сотрудниками УМВД России по городу Архангельску в организации торговли ИП Некрасова Д.А. по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 81, стр. 1 обнаружена табачная продукция без маркировки специальными (акцизными) марками Российской Федерации: сигареты «Корона» в количестве 8 пачек; сигареты «Кисс романтик» в количестве 12 пачек; сигареты «Кисс дреам» в количестве 2 пачки;          сигареты «Рубу» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон хстайл силвер» в количестве 5 пачек; сигареты «Винстон хстайл Ыуе» в количестве 5 пачек; сигареты «Кент силвер» в количестве 4 пачки; сигареты «Кент блуе» в количестве 2 пачки;       сигареты «Бонд компакт блуе» в количестве 5 пачек; сигареты «Бонд премиум» в количестве 1 пачка; сигареты «Кисс манго» в количестве 1 пачка; сигареты «Бонд компакт премиум» в количестве 3 пачки; сигареты «Кент силвер» в количестве 2 пачки;    сигареты «Кент силвер нанотек» в количестве 4 пачки; сигареты «Гламур амбер» в количестве 4 пачки; сигареты «Гламур азуре» в количестве 4 пачки; сигареты «ЛД импульс дуал» в количестве 6 пачек; сигареты «Кент тасте+» в количестве 3 пачки; сигареты «ЛМ Лофт» в количестве 3 пачки; сигареты «ЛД ред» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон суперслимс» в количестве 2 пачки; сигареты «Винстон ХС» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон компакт плюс блуе» в количестве 3 пачки; сигареты «Парламент аква блуе » в количестве 2 пачки; сигареты «Парламент нагхт блуе» в количестве 2 пачки; сигареты «Ротхманс сс слиск» в количестве 2 пачки; сигареты «Ротхманс деми слиск» в количестве 6 пачек; сигареты «Ротхманс деми» в количестве 5 пачек.

Тем самым ИП Некрасовым Д.А. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ИП Некрасов Д.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах своей неявки мирового судью не уведомил, не просил отложить рассмотрение дела. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Некрасова Д.А.. Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя: 1) обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; 2) отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий; 3) пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 3 ст. 18 от 23.02.2013 № 15-ФЗ). В силу ч.ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» определено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пунктам 36, 37 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, средствоидентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix». Требованиями к качеству нанесения средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку являются:

нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ECC-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix»

использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения, содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных, из которых первые 3 группы образуют код идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения, при этом:

первая группа состоит из 14 цифр и содержит код товара;

вторая группа состоит из 7 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит индивидуальный серийный номер упаковки табачной продукции;

третья группа состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит в перекодированном виде максимальную розничную цену потребительской упаковки с точностью до одной копейки;

четвертая группа состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит код проверки.

Средство идентификации потребительской упаковки предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014 Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18). Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна. Таким образом, материалами дела подтверждается, что 16.02.2020 при эксплуатации организации торговли по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 81, стр. 1 ИП Некрасовым Д.А. допущено хранение с целью реализации (оборот) табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками Российской Федерации, исключающими возможность их подделки и повторного использования, а именно: на момент проведения осмотра 16.02.2020 сотрудниками УМВД России по городу Архангельску в организации торговли ИП Некрасова Д.А. по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 81, стр. 1 обнаружена табачная продукция без маркировки специальными (акцизными) марками Российской Федерации: сигареты «Корона» в количестве 8 пачек; сигареты «Кисс романтик» в количестве 12 пачек; сигареты «Кисс дреам» в количестве 2 пачки; сигареты «Рубу» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон хстайл силвер» в количестве 5 пачек; сигареты «Винстон хстайл Ыуе» в количестве 5 пачек; сигареты «Кент силвер» в количестве 4 пачки; сигареты «Кент блуе» в количестве 2 пачки; сигареты «Бонд компакт блуе» в количестве 5 пачек; сигареты «Бонд премиум» в количестве 1 пачка; сигареты «Кисс манго» в количестве 1 пачка; сигареты «Бонд компакт премиум» в количестве 3 пачки; сигареты «Кент силвер» в количестве 2 пачки; сигареты «Кент силвер нанотек» в количестве 4 пачки; сигареты «Гламур амбер» в количестве 4 пачки; сигареты «Гламур азуре» в количестве 4 пачки; сигареты «ЛД импульс дуал» в количестве 6 пачек; сигареты «Кент тасте+» в количестве 3 пачки; сигареты «ЛМ Лофт» в количестве 3 пачки; сигареты «ЛД ред» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон суперслимс» в количестве 2 пачки; сигареты «Винстон ХС» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон компакт плюс блуе» в количестве 3 пачки; сигареты «Парламент аква блуе » в количестве 2 пачки; сигареты «Парламент нагхт блуе» в количестве 2 пачки; сигареты «Ротхманс сс слиск» в количестве 2 пачки; сигареты «Ротхманс деми слиск» в количестве 6 пачек; сигареты «Ротхманс деми» в количестве 5 пачек. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях ИП Некрасова Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Вина ИП Некрасова Д.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.10.2020, фотографиями табачной продукции, выпиской из ЕГРЮЛ, рапортами сотрудников полиции, протоколом изъятия документов, предметов, материалов и сообщений от 16.02.2020, объяснениями Ермолиной О.В., ИП Некрасова Д.А., фотографиями с организации торговли ИП Некрасова Д.А. по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 81, стр. 1, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Оснований для признания совершенного ИП Некрасовым Д.А. правонарушениямалозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, поскольку оборот табачной продукции без маркировки запрещен в целях охраны здоровья граждан, создает реальную возможность наступления несчастного случая, сопряженных с риском наступления тяжких последствий, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Основания для изменения назначенного Обществу наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, так как с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Следовательно, с учетом субъектного состава и положений ст. 2.4 КоАП РФ санкция за совершенное административное правонарушение по ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ, лицу, являющемуся индивидуальным предпринимателем определена в виде штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Законных оснований для снижения размера штрафа мировой судья не усматривает, так как его размер составляет 50 000 руб.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Табачная продукция (сигареты «Корона» в количестве 8 пачек; сигареты «Кисс романтик» в количестве 12 пачек; сигареты «Кисс дреам» в количестве 2 пачки; сигареты «Рубу» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон хстайл силвер» в количестве 5 пачек; сигареты «Винстон хстайл Ыуе» в количестве 5 пачек; сигареты «Кент силвер» в количестве 4 пачки; сигареты «Кент блуе» в количестве 2 пачки; сигареты «Бонд компакт блуе» в количестве 5 пачек; сигареты «Бонд премиум» в количестве 1 пачка; сигареты «Кисс манго» в количестве 1 пачка; сигареты «Бонд компакт премиум» в количестве 3 пачки; сигареты «Кент силвер» в количестве 2 пачки;       сигареты «Кент силвер нанотек» в количестве 4 пачки; сигареты «Гламур амбер» в количестве 4 пачки; сигареты «Гламур азуре» в количестве 4 пачки; сигареты «ЛД импульс дуал» в количестве 6 пачек; сигареты «Кент тасте+» в количестве 3 пачки; сигареты «ЛМ Лофт» в количестве 3 пачки; сигареты «ЛД ред» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон суперслимс» в количестве 2 пачки; сигареты «Винстон ХС» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон компакт плюс блуе» в количестве 3 пачки; сигареты «Парламент аква блуе » в количестве 2 пачки; сигареты «Парламент нагхт блуе» в количестве 2 пачки; сигареты «Ротхманс сс слиск» в количестве 2 пачки; сигареты «Ротхманс деми слиск» в количестве 6 пачек; сигареты «Ротхманс деми» в количестве 5 пачек), находящихся на хранении в управлении Роспотребнадзора по Архангельской области, подлежит изъятию с последующим их уничтожением в установленном порядке, после вступления постановления в законную силу.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Некрасова Дмитрия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения в виде табачной продукции (сигареты «Корона» в количестве 8 пачек; сигареты «Кисс романтик» в количестве 12 пачек; сигареты «Кисс дреам» в количестве 2 пачки; сигареты «Рубу» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон хстайл силвер» в количестве 5 пачек; сигареты «Винстон хстайл Ыуе» в количестве 5 пачек; сигареты «Кент силвер» в количестве 4 пачки; сигареты «Кент блуе» в количестве 2 пачки; сигареты «Бонд компакт блуе» в количестве 5 пачек; сигареты «Бонд премиум» в количестве 1 пачка; сигареты «Кисс манго» в количестве 1 пачка; сигареты «Бонд компакт премиум» в количестве 3 пачки; сигареты «Кент силвер» в количестве 2 пачки;   сигареты «Кент силвер нанотек» в количестве 4 пачки; сигареты «Гламур амбер» в количестве 4 пачки; сигареты «Гламур азуре» в количестве 4 пачки; сигареты «ЛД импульс дуал» в количестве 6 пачек; сигареты «Кент тасте+» в количестве 3 пачки; сигареты «ЛМ Лофт» в количестве 3 пачки; сигареты «ЛД ред» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон суперслимс» в количестве 2 пачки; сигареты «Винстон ХС» в количестве 3 пачки; сигареты «Винстон компакт плюс блуе» в количестве 3 пачки; сигареты «Парламент аква блуе » в количестве 2 пачки; сигареты «Парламент нагхт блуе» в количестве 2 пачки; сигареты «Ротхманс сс слиск» в количестве 2 пачки; сигареты «Ротхманс деми слиск» в количестве 6 пачек; сигареты «Ротхманс деми» в количестве 5 пачек), находящихся на хранении в управлении Роспотребнадзора по Архангельской области, подлежит изъятию с последующим их уничтожением в установленном порядке, после вступления постановления в законную силу.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40102810045370000016 получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), банк получателя Отделение Архангельск, ИНН 2901110845, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 435 1 16 01153 01 0012 140, КПП 290101001, л/с 03100643000000012400, УИН 0210237100000000021574109), предоставив квитанцию об оплате штрафа в канцелярию судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11 каб. 201. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьскогосудебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                      О.С. Подчередниченко