Решение по делу № 5-133/2016 от 08.06.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                       по делу об административном правонарушении

<ДАТА> <АДРЕС>

                                                                                                                   <АДРЕС> область

          Суд в составе и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области, мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Мартынова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в области порядка управления в отношении Субеевой М.З.1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ,  

                                                                  У с т а н о в и л:

          Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного муниципальным инспектором - ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> У.2, Субеева М.З.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ.

          Из представленных суду материалов следует, что распоряжением руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> Х.4 <НОМЕР> от <ДАТА4> было назначено проведение проверки соблюдения земельного законодательства Субеевой М.З.1 на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1. Срок проверки установлен с <ДАТА5> по <ДАТА6>    

          Субеевой М.З.1 почтовой корреспонденцией по месту ее жительства было направлено уведомление о необходимости явиться для проведения проверки <ДАТА7> в 10 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>. Данное уведомление было возвращено в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> отделением связи с отметкой отказ адресата от получения. При таких обстоятельствах она считается извещенной о времени и месте проведения проверки надлежащим образом. В указанное время и до окончания срока проведения проверки Субеева М.З.1 в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> не явилась, документы, необходимые для проведения проверки не предоставила, ходатайств об отложении или переносе проверки не заявляла, тем самым воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля.

          В связи с чем, в отношении Субеевой М.З.1 муниципальным инспектором - ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> У.2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ.

          Субеева М.З.1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом по указанному в протоколе и материалах дела адресу. Субеева М.З.1 доказательства, письменные объяснения, а также ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представила. Судебная повестка возвращена отделением связи с отметкой «Истек срок хранения». Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА8>  лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, если с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение, что оно фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».

         В связи с чем, суд считает, что Субеева М.З.1 извещалась надлежащим образом о дате и месте судебного заседания и в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

         Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, муниципальный инспектор У.2 суду показала, что в связи с неявкой Субеевой М.З.1 для проведения проверки соблюдения земельного законодательства, о которой она была уведомлена своевременно и надлежащим образом, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ. Надлежащее уведомление лица подтверждается возвращением конверта с отметкой отделения связи отказ адресата от получения.  

          Суд, изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

          Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

          В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          В соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

          Распоряжением руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> Х.4 <НОМЕР> от <ДАТА4> было назначено проведение проверки соблюдения земельного законодательства Субеевой М.З.1 на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> 1. Срок проверки установлен с <ДАТА5> по <ДАТА6>     

          Субеевой М.З.1 почтовой корреспонденцией по месту ее жительства было направлено уведомление о назначении даты и времени проведения проверки на <ДАТА9> в 10 час. 00 мин. Данное уведомление было возвращено в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> отделением связи с отметкой отказ адресата от получения. Таким образом, ее действия повлекли невозможность проведения проверки.

          Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; распоряжением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА4>, уведомлением о проведении проверки от <ДАТА11>, копией конверта с отметкой отделения связи отказ адресата от получения, а также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.   

          Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

          Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Субеевой М.З.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Нарушений требования закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает.

          Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

          Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом также не установлено.

           При назначении наказания физическому лицу, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. 

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

          Признать Субееву М.З.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

          Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС>.

<НОМЕР>

          В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.  Неуплата  административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. 

         Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

<НОМЕР>

Мировой судья                                                                                       А.А. Мартынов