Решение по делу № 4-193/2012 от 08.11.2012

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                      г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д.70-а, <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора муниципального автономного учреждения «Каменские бани» муниципального образования «Каменское» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, русского, гражданина Российской Федерации, со средним специальным образованием, женатого, не имеющего малолетних детей, получающего в данной должности среднемесячную заработную плату в размере 17000 рублей, ранее в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекающегося, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, <ФИО2>, являясь директором муниципального автономного учреждения «Каменские бани» муниципального образования «Каменское» (далее - МАУ «Каменские бани» МО «Каменское»), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, ответственным за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций в учреждении, ответственным за соблюдение обязанностей страхователя по обязательному пенсионному страхованию, <ДАТА3> допустил совершение административного правонарушения, а именно, в нарушение п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>), не обеспечил своевременного представления в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мезенском районе <АДРЕС> области (далее по тексту - ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д.110-а, информации об открытии счета в банке. Согласно электронному сообщению <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России», поступившему <ДАТА5> в ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе, <ДАТА6> МАУ «Каменские бани» МО «Каменское» открыло счет в указанном банке, срок представления информации истёк <ДАТА7>

В судебное заседание <ФИО2> не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия, с данными, изложенными в протоколе, согласен.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела подтверждают, что <ФИО2> своевременно и надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, в назначенное время в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращался, просил о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, поскольку личное участие в суде является правом данного лица. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в судебное заседание на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления <ФИО2>, свидетельствующим об его отказе от реализации прав на непосредственное участие в разбирательстве данного дела.

Изучив и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч.1 ст.15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

Как установлено в судебном заседании, МАУ «Каменские бани» МО «Каменское» является действующим юридическим лицом, директором которого является <ФИО2>, действующий от имени юридического лица.

МАУ «Каменские бани» МО «Каменское» зарегистрировано в ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за <НОМЕР>.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.28 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Согласно ч.1 ст.24 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> Банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Центральным банком Российской Федерации <ДАТА8> за <НОМЕР> утверждено Положение о порядке сообщения банком в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета.

В силу требований ч.1 ст.24 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> и указанного Положения, ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе от ОАО «Сбербанк России» <ДАТА5> получено электронное сообщение за <НОМЕР> о том, что МАУ «Каменские бани» МО «Каменское» в указанном Банке <ДАТА6> открыт расчетный счет. Установленный срок для представления плательщиком информации в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии счета в банке истек <ДАТА7>

Сообщение об открытии счета директором МАУ «Каменские бани» МО «Каменское» <ФИО2> фактически представлено в ГУ - ОПФ РФ в Мезенском районе <ДАТА9>, то есть с нарушением срока, установленного п.1 ч.3 ст.28 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Указанные обстоятельства совершения инкриминируемого <ФИО2> административного правонарушения подтверждаются доказательствами, оцененными мировым судьей в своей совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 3-5), копиями сообщения об открытии счета плательщика страховых взносов (л.д. 11), электронного сообщения ОАО «Сбербанк России» (л.д. 12), выписки из ЕГРЮЛ и распоряжения о назначении <ФИО2> на должность директора  МАУ «Каменские бани» МО «Каменское» (л.д. 13-14).

<ФИО2> подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно п.4 ст.32 и ст.40 Гражданского кодекса РФ к компетенции единоличного исполнительного органа общества (генеральный директор, президент и другие) относятся все текущие вопросы руководства деятельностью общества, если согласно уставу общества их решение не входит в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета).

Как следует из материалов дела, <ФИО2> с <ДАТА11> работает директором МАУ «Каменские бани» МО «Каменское», следовательно, в силу ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершил указанное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководителя данного учреждения.

Давая юридическую оценку содеянного, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом <ФИО2> правонарушение, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии счета в банке, предусмотренное ч.1 ст.15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица <ФИО2>, мировой судья, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного должностным лицом <ФИО2>, обстоятельств его совершения, данных о его личности, семейном и имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность последнего, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст. 1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе целях предупреждения совершения в будущем аналогичных правонарушений и обеспечения реализации задач административной ответственности, нахожу необходимым применить должностному лицу <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.15.33 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель - УФК по <АДРЕС> области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области), р/счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 11242501000, КБК 39211620010066000140.

Предупредить должностное лицо <ФИО2>, что указанный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копия документа об уплате назначенного штрафа в указанный срок должна быть направлена в судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> области для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного соответствующими документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в силу ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении должностного лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области или через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья судебного участка

<АДРЕС> района                                                                    <ФИО1>

Копия верна: Мировой судья                                                   <ФИО1>