Решение по делу № 5-134/2021 от 12.07.2021

№ 5-134/2021

УИН 41MS0029-01-2021-000669-49

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30

МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, пр. Космонавтов, д. 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» июля 2021 года                                                                       с. Мильково, Камчатский край                                                        

Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Костыря Ульяна Вячеславовна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Колпакова Вячеслава Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, неработающего, проживающего в <АДРЕС>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственностиза совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05 июля 2021 года в 20 час 40 минут в Камчатском крае Мильковского района на река Кирганик в районе 8 км трассы с. Мильково-п. Кирганик Колпаков В.А. осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием орудий лова - лодки надувной «Лоцман-240» и сетью ставной жилковой кустарного изготовления L-6 м H-2,5 м ячья 65х65 мм, не имея разрешающих документов (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов, при этом добыл (выловил) водные биоресурсы - 6 экземпляр рыбы лососевых видов «Нерка», чем причинил ущерб в размере 138 900 рублей.

Своими действиями Колпаков В.А. нарушил требования пп. 63, 58.4 подпункта «а» Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 267 от 23 мая 2019 года.

Колпаков В.А. в судебном заседании участия не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в протоколе просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом согласен, вину признал, раскаялся.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, при этом утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 267 от 23 мая 2019 года (далее - Правила Рыболовства), установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно п. 58.4 подпункта «а» Правил Рыболовства установлено, что запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водных объектах, расположенных на территории следующих субъектов Российской Федерации: Камчатского края: тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Факт незаконной добычи Колпаковым В.А. водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова без путевки, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом от административном правонарушении № 041765 от 05 июля 2021 года, согласно которому 05 июля 2021 года в 20 час 40 минут в Камчатском крае Мильковского района на река Кирганик в районе 8 км трассы с. Мильково-п. Кирганик Колпаков В.А. осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием орудий лова - лодки надувной «Лоцман-240» и сетью ставной жилковой кустарного изготовления L-6 м H-2,5 м ячья 65х65 мм, не имея разрешающих документов (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов, при этом добыл (выловил) водные биоресурсы - 6 экземпляр рыбы лососевых видов «Нерка», чем причинил ущерб в размере 138 900 рублей. Своими действиями Колпаков В.А. нарушил требования пп. 63, 58.4 подпункта «а» Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 267 от 23 мая 2019 года. Колпаков В.А. с протоколом согласился, вину признал, раскаялся, о чем имеется запись в протоколе (л.д. 3-4);

- протоколом изъятия № 004077 от 05 июля 2021 года, согласно которому старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам, в соответствии со ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у Колпакова В.А. изъяты орудия лова - лодка резиновая ПВХ «Лоцман-240», сеть ставная  жилковая кустарного изготовления L-6 м H-2,5 м ячья 65х65 мм, а также 6 экземпляров лососевых пород рыбы «Нерка». Изъятое имущество передано на ответственное хранение старшему государственному инспектору отдела контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам <ФИО1> (л.д. 5-6, 8);

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 05 июля 2021года, согласно которому 6 экземпляров рыб лососевых пород «Нерка» уничтожен путем разрезания и выбрасывания в воды р. Кирганик (л.д. 7);

- расчетом размера взыскания за ущерб, причинённый незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, согласно которому за 1 пойманный экземпляр нерки подлежит взысканию ущерб в размере 11 575 рублей. За 6 экземпляров, а также в соответствии с примечанием № 1 к Постановлению Правительства РФ № 1321 от 03 ноября 2018 года, в размере 138 900 рублей (6 х 11575 х 2) (л.д. 9).

Из протокола заседания комиссии по урегулированию добычи (вылова) андромных видов рыб в Камчатском крае следует, что Колпаков В.А. осуществлял вылов (добычу) водных биоресурсов в запрещенном месте и  сроки (л.д. 12-13).

В силу с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю доказанной вину Колпакова В.А.  в совершении административного правонарушения, его действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Колпакова В.А., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих детей, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колпакова В.А., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания Колпакову В.А., учитываю характер совершенного административного правонарушения в области природоохранного законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, сведения о привлекаемом лице, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, имущественное положение правонарушителя, совокупность представленных в материалах дела доказательств, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении любительского рыболовства, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Указанный вид наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орудие лова - сеть ставную жилковую кустарного изготовления, как не имеющее ценности незаконное орудие правонарушения, подлежит уничтожению.

Орудие совершение административного правонарушения - лодку резиновую ПВХ «Лоцман-240», изъятую у Колпакова В.А., принадлежащую ему и переданную на ответственное хранение в отдел контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам - необходимо вернуть Колпакову В.А. по принадлежности.

На основании ч. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Исходя из исследованного расчёта размера взыскания за ущерб, причинённый в результате незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 06 июля 2021 года, из расчёта такс, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 515 от 25 мая 1994 года (в редакции Постановления Правительства РФ № 1321 от 03 ноября 2018 года) за 1 экземпляр нерки составляет 11 575 рублей. Согласно протоколу изъятия и объяснений Колпакова В.А., данных им при составлении протокола об административном правонарушении, последний выловил 6 экземпляров нерки, при этом в запрещенный период и районе, всего 138 900 рублей (11 575 х 6 х 2). Колпаков В.А. с суммой ущерба ознакомлен, согласен.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что требования отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству о взыскании ущерба, причинённого Колпаковым В.А. в результате незаконной им добычи (вылова) 6 экземпляров нерки подлежат удовлетворению в размере 138 900 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Колпакова Вячеслава Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

По вступлении постановления в законную силу:

- орудие совершения административного правонарушения: орудие лова - сеть ставную жилковую кустарного изготовления L-6 м H-2,5 м ячья 65х65 мм, изъятое у Колпакова В.А., переданное на ответственное хранение в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам СВТУ ФАР, - уничтожить;

-  орудие совершения административного правонарушения - лодку резиновую ПВХ «Лоцман-240» , изъятое у Колпакова В.А., принадлежащее ему и переданное на ответственное хранение в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам СВТУ ФАР - вернуть Колпакову В.А. по принадлежности.

Требования отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству о взыскании с Колпакова В.А. имущественного ущерба, причинённого в результате незаконной добычи водных биологических ресурсов (6 экземпляров нерки) - удовлетворить.

Взыскать с Колпакова Вячеслава Александровича в доход бюджета Мильковского муниципального района Камчатского края ущерб, причинённый в результате незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в размере 138 900 (сто тридцать восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный  суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                            подпись                                        У.В. Костыря

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ключевская, д. 56.

Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/ УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402.

Получатель: Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч 04382009020), счет № 40102810945370000031, корр.счет № 03100643000000013800, ИНН 4101128815, КПП 410101001.

КБК 834 116 01083 01 9000 140 ОКТМО 30610000

УИН  0319726721072100304300044

Постановление № 5-134/2021

Разъяснить Колпакову В.А. ст. 32.2 Кодекса  РФ об административных правонарушениях:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, документ об уплате административного штрафа по адресу: Камчатский край, с. Мильково, пр. Космонавтов, д. 3, либо по факсу 8 415 2-13-41, либо по электронной почте по адресу: 29.kam@msudrf.ru.