Решение по делу № 5-402/2019 от 19.06.2019

№ 5-402/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2019 года г.Сызрань<АДРЕС>

                Мировой судья судебного  участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю., с участием помощника прокурора Сызранского района Пузравиной И.Ю. рассмотрев по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Ульяновская, 127, материал дела   об  административном  правонарушении в отношении должностного лица- специалиста 1 категории администрации с.п. <АДРЕС> Карповой Екатерины Александровны,  <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС> по  ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

     Мировому судье поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано, что в ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в в администрации с.п. <АДРЕС>   муниципального района <АДРЕС> области, а именно:  в ходе мониторинга сайта ГИС ЖКХ <ДАТА3> установлено, что администрацией с.п. <АДРЕС>   муниципального района <АДРЕС> не обеспечено размещение :

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

9) информация о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

13) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги.

Таким образом, уполномоченным должностным лицом- специалистом 1 категории администрации с.п. <АДРЕС> Карповой Е.А. совершенно неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства  органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

                Действия Карповой Е.А. квалифицированы по ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ.

                В судебное заседание Карпова Е.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. 

                Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Карповой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Информация в системе ГИС ЖКХ подлежит размещению в соответствии со ст. 6 ФЗ РФ от <ДАТА4> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА5> N 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ <НОМЕР>) создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Приказом Минкомсязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с ч.16 ст.7 ФЗ <НОМЕР> - Органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Судом установлено, что <ДАТА3> администрацией с.п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> не обеспечено размещение :

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

9) информация о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

13) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги.

Таким образом, в действиях ответственного должностного лица - специалиста 1 категории администрации с.п. <АДРЕС> Карповой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства  органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Вина Карповой Е.А.    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ подтверждается решением о проведении проверки, актом проверки от <ДАТА3>, объяснениями Карповой Е.А., распоряжением о назначении ответственного лица для размещения информации на сайте «ГИС ЖКХ»,  а также другими материалами дела.

У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывал данные о личности Карповой Е.А.,  характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, мнение прокурора, полагающего возможным назначения наказания в виде предупреждения, и считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 13.27 ч. 2 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Карпову Екатерину Александровну  признать виновной   по ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

         Постановление  может  быть  обжаловано в течение 10 суток в Сызранский районный суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                            Т.Ю. Храмайкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>