Решение по делу № 5-646/2021 от 25.08.2021

Дело №5-123-646/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Котельниково 25 августа 2021 года Волгоградская область Мировой судья судебного участка № 123 Котельниковского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: 404354, Волгоградская область, город Котельниково, улица Баранова, дом 4, Чернов Игорь Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении  

          главы администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Авдеева Алексея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:  

глава администрации Чилековского сельского поселения  Авдеев А.А. привлекается к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с тем, что являясь страхователем в нарушение требований п. 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ представил в ОПФ РФ по Волгоградской области неполные сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 год. Указанные сведения об 1 работнике представлены 29.06.2021 года в дополняющей форме СЗВ-М, при сроке представления до 17.08.2020 года. Авдеев А.А. в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образомо времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

  Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу относительно  виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вменяемого ему  административного правонарушения.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, является административным правонарушением, предусмотренным статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, вменяемого лицу, привлекаемому к административной ответственности).

  В соответствии с п. 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Авдеев А.А. привлекается к административной ответственности за то, что являясь главойадминистрации Чилековского сельского поселения, осуществляющей  прием граждан на работу по договорам, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, 12.08.2020 года представил в Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области в основной форме СЗВ-М сведения о 20 работниках - застрахованных лицах (за июль 2020 г.), а 26.06.2021 года представил  в указанный   центр  в дополняющей форме СЗВ-М  сведения еще о 1 работнике (<ФИО1>) за тот же месяц.  

          Между тем  в соответствии с п. 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. предусмотрено представление страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованных лицах в Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области за июль 2020 год не позднее 17 августа 2020 года, в связи с этим лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, Авдееву А.А. вменяется то, что им нарушена вышеуказанная норма закона и совершено правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, что следует из протокола об административном правонарушении № 044S20210008539 от 22.07.2021 года. Однако согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенномусроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

          В тоже время, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении главы администрации Чилековского сельского поселения  Авдеев А.А. дела об административном правонарушении, выразившиеся в непредставлении сведений о застрахованных работниках в форме СЗВ-СТАЖ в установленный законом срок, имели место 17 августа 2020 года. Как следует из п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год. Следовательно, по настоящему делу годовой срок давности привлечения Авдеева А.А. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ истекал 17.08.2021 года. При этом настоящий материал поступил мировому судье 10.08.2021 года, что с учетом необходимости извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного заседания и установленныхсроков хранения, направления и вручения почтовой корреспонденции разряда «Судебная», исключало возможность рассмотрения настоящего дела в течении   годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

          Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В связи с чем  производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Чилековского сельского поселения Авдеев А.А.    подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

          На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.5,  24.5, 29.1 и 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора главы администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Авдеева Алексея Александровича прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья:                                                                                       И.В. Чернов