Решение по делу № 4-501/2017 от 02.11.2017

Дело № 5-501/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       о  назначении административного наказания

02 ноября 2017 года                                                                                                       село Карпогоры

Мировой  судья  судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного в с.Карпогоры, ул.Ф.Абрамова, д.30, Пинежского района Архангельской области, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело в отношении Денисова Н.М., …, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Денисов Н.М. 05.10.2017 года в 11 час. 40 мин. в нарушение п.п. 14.2. 14.5.5, 63.2 п.«а»,  78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 30.10.2014 № 414 (далее - Правила рыболовства), находился на семужье-нерестовой реке … в … районе и с лодки «…» производил лов рыбы ставной жаберной сетью, применение которой в данном районе в данное время запрещено, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Денисов Н.М. в ходе рассмотрения дела с данными, изложенными в протоколе, согласился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой;

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного     ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства».

Согласно ч.ч.1, 2 ,4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года №414 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, включающие в себя водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Архангельской области.

Согласно п.14.2 Правил при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации).

         На основании п.14.5.5 Правил гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно п.63.2 «а» Правил запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство: в водных объектах рыбохозяйственного значения со всеми притоками, являющихся местом нереста лосося атлантического (семги) и озерного лосося в границах Мурманской, Архангельской областей, Ненецкого автономного округа, Республики Карелия и Республики Коми, согласно Приложениям № 1, 2, 7, 8 и 9 к Правилам рыболовства, за исключением, добычи (вылова) рыб ручными крючковыми орудиями добычи (вылова) с общим количеством одинарных крючков не более 4-х на орудиях добычи (вылова) у гражданина в разрешенные периоды без применения искусственных приманок - с момента распаления льда и до периода ледостава;

В силу п.78.1 Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается: добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Установлено, что Денисов Н.М. 05.10.2017 года находился на водном объекте в … районе в принадлежащей ему лодке с сетью, произвел вылов рыбы, что запрещено указанными выше Правилами.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, который составлен правильно, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ;

- протокол опроса;

- копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, Денисов Н.М. нарушил Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина Денисова Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 чт.8.37 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, у должностного лица имелись законные основания для составления в отношении Денисова Н.М. протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Протокол составлен правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и в присутствии Денисова Н.М., где событие правонарушения и сведения о нём как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы в полном объеме, процедура оформления протокола соблюдена. 

Положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Денисову Н.М. разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе, ходатайств в письменном виде, в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, им не заявлено.

При назначении административного наказания физическому лицу мировой судья, в силу ч.2 ст. 4.1 КоАП, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Денисова Н.М. мировой судья признает его раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено, раннее к административной ответственности за однородные правонарушения Денисов Н.М. не привлекался.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.

Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

Таким образом, учитывая то, что Денисов Н.М. в совершении правонарушения раскаялся, мировой судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Денисова  Н.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях  и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) руб. без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

 В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу на р/счет получателя платежа: :  наименование получателя  - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северо-Западное территориальное управление Росрыболовства), расчетный счет №40101810500000010003 в Отделение Архангельск, г.Архангельск, БИК 041117001, ИНН 7841362227,  КПП 780101001; ОКТМО 11648408,                                                     КБК  07611 6900 500 56 000 140.

Об уплате штрафа уведомить суд, предоставив копию квитанции. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок № 1 Пинежского судебного района или непосредственно в Пинежский районный суд.          

Мировой судья                                                                                                       Л.Е. Ханзина