Решение по делу № 5-31/2019 от 30.01.2019

<НОМЕР>.

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу  об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

           <ДАТА3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, из содержания которого следует, что <ФИО2> <ДАТА3> в 15 час. 15 мин.  осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.       

            В судебном заседании  <ФИО2> по обстоятельствам дела пояснил, что за прошлый год у него остались не проданные петарды и в новогодние праздники он  из своего домовладения реализовал пиротехнические изделия детям.   

           Ст.14.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.  

           В соответствии с п.1 ст.2 п.4 ст. 23 Гражданского Кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. 

          Продажа пиротехнических изделий осуществляется по определенным правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».  

 Согласно правовой позиции, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение.

  Реализация пиротехнической продукции развлекательного, фейерверочного характера, под Новый год, не является деятельностью, направленная на систематическое получение прибыли.

         Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

В соответствии с п.п.б п.11  Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» (далее-Постановление), реализация пиротехнических изделий запрещается лицам, не достигшим 16-летнего возраста ( если производителем не установлено другой возрастное ограничение). 

 В соответствии с п.п. «а» п. 11 Постановления,  реализация пиротехнических изделий запрещается на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов.

Согласно п.5  Постановления, розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

  Судом установлено, что <ДАТА7>  <ФИО2> из своего домовладения, расположенного по адресу: с. <АДРЕС> района, продавал пиротехнические изделия несовершеннолетним, чем  нарушил правила продажи отдельных видов товаров.

Таким образом, действия <ФИО2> попадают под состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и подлежат переквалификации с ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.15 КоАП РФ.

Ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 14.15 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в области предпринимательской деятельности. 

Ст. 14.15 КоАП РФ предусматривается административную ответственность, в том числе, и за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 55 (ред. от <ДАТА9>).

 На розничную торговлю пиротехнических изделий распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей" от <ДАТА10> N 2-ФЗ и "Правила продажи отдельных видов товаров...", утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 55 (с изменениями от <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15> и <ДАТА16>).

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом изъятия вещей и предметов,

согласно которому у <ФИО2> изъяты  пиротехнические изделия бытового назначения: петарды "Super Warrior" в количестве 180 , которое относится ко II классу 

(с установлением возрастного ограничения до 18 лет), объяснением   <ФИО2>,  справкой выданной Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РД от <ДАТА17> из которого усматривается, что <ФИО2> не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения,   данные о личности виновного.

          Обстоятельства, смягчающие административную ответственность не установлены.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.15, 29.10. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. <ФИО2>  признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и назначить наказание  в виде административного штрафа в размере  500 (пятьсот) рублей.

2. Изъятые согласно  протоколу изъятия вещей и предметов от <ДАТА3>  пиротехнические изделия: петарды "Super Warrior" в количестве 180 шт.-подлежат уничтожению.

        3.Копию постановления  вручить   <ФИО2>   и направить в отдел МВД РФ по <АДРЕС> району. 

           4.Штраф перечислить на расчётный счёт:  Получатель МВД по РД, Банк получателя - Отделение НБ Республика <АДРЕС>, БИК-048209001, <НОМЕР>, КПП- <НОМЕР>, ОКТМО- 82616000, счет <НОМЕР>, УИН -18880205190059049646.

Постановление  по делу об административном правонарушении может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>                                                   

 Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по   ст.14.15 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>