Решение по делу № 5-22/2011 от 28.01.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                 г. <АДРЕС> РБ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> РБ <ФИО1>, рассмотрев административный материал <НОМЕР> года в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, сведений о привлечении ранее к административной ответственности суду не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - индивидуальный предприниматель <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ДАТА3> в 10 час. 30 минут Отделом по г. <АДРЕС> Управления Росреестра по РБ была проведена проверка исполнения Предписания от <ДАТА4>, вынесенного ИП <ФИО2> по результатам рассмотрения административного дела <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства по факту использования земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, без правоустанавливающих документов на землю, площадью 80,0 кв.м, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (киоск, торговый ряд). Проверкой было установлено, что землепользователем данного земельного участка является ИП <ФИО2>, участок используется для обслуживания торгового киоска. При проверке правоустанавливающего документа, свидетельствующего о правомерности использования земельного участка выявлено, что соответствующего оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа, свидетельствующего о правомерности использования земельного участка у ИП <ФИО2>, нет. По результатам проверки за использование земельного участка без оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа ИП <ФИО2> был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Одновременно с этим ИП <ФИО2> было выдано обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5>, предписание об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА6> в срок до <ДАТА7>, предписание об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА8> в срок до <ДАТА9>, предписание об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА10> в срок до <ДАТА11> и определение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА11> в срок до <ДАТА12> В день проведения контрольной проверки <ДАТА13> исполнения Предписания ИП <ФИО2> документов, свидетельствующих об устранении нарушения земельного законодательства, а также документов, свидетельствующих о принятии достаточных мер по устранению нарушения для проверки, не предоставил.

На рассмотрение дела ИП <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом по указанному в материалах дела месту жительства: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, а также телефонограммой по телефону <НОМЕР>, сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил, на основании ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП <ФИО2>

Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом  об  административном  правонарушении от <ДАТА14> по делу <НОМЕР>, актом проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА14> по делу <НОМЕР>, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА15> по делу <НОМЕР>, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА16> по делу <НОМЕР>, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА17> по делу <НОМЕР>, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА18> по делу <НОМЕР>, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА19> по делу <НОМЕР>, определением о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от <ДАТА17> по делу <НОМЕР>, другими материалами дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии со ст. 3 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденном Постановлением Правительства от <ДАТА20> <НОМЕР> (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА21> <НОМЕР>) Федеральное агенство кадастра объектов недвижимости и его территорильные органы осуществляют контроль за соблюдением исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушения в области земельных отношений.

Согласно пунктам в, г ст. 9 Положения «О государственном земельном контроле» государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, а также составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушения с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) от <ДАТА22> <НОМЕР> права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Своими действиями, выразившимися в  невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль по использованию и охране земель об устранении нарушения земельного законодательства ИП <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры  административного наказания ИП <ФИО2> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения,  данные о личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также санкции ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.2-4.3, 4.5, 19.5 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по РБ (Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по РБ)

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

Код ОКАТО 80445000000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> 

Наименование платежа: штраф за нарушение земельного законодательства

КБК 32111625060010000140

Мировой судья:                                                                                              <ФИО1>

Постановление отпечатано на персональном компьютере мировым судьей <ФИО1>