Решение по делу № 5-471/2015 от 16.06.2015

                                                                                                                                Дело 5-471/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2015 года                                                                                                                       г. Ухта РК

Мировой судья Чибьюского судебного участка г. Ухты РК Семяшкина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший на Администрацию МОГО «Ухта»,

материал о привлечении к административной ответственности  за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде по 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Чибьюский судебный участок г. Ухты РК из Ухтинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по РК направлен административный в отношении администрации МОГО «Ухта», по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

            Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что администрация МОГО «Ухта», расположенная по адресу: <АДРЕС>, не представила в срок до <ДАТА3> в Ухтинский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по РК документы, необходимые для проведения плановой документарной проверки в сфере ветеринарного надзора, согласно распоряжению на проведение плановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> и запросу о предоставлении документов и информации <НОМЕР> от <ДАТА5>, чем нарушила ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель Администрации МОГО «Ухта» Смирнова Н.А., действующая по доверенности, вину в инкриминируемом правонарушении не признала, суду пояснила, что пакет документов в сфере ветеринарного надзора ими был представлен в полном объеме, согласно запросу; документы в сфере земельного надзора также были представлены, однако, в том объеме, который имелся у Администрации. Относительно срока предоставления документов пояснила, что поскольку в распоряжении и запросе не был указан срок для предоставления документов, то они были направлены ими <ДАТА8>, т.е. не позднее срока окончания плановой документарной проверки - <ДАТА9>

В судебном заседании представитель Ухтинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по РК Устимец Е.Г., действующая по доверенности настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности, поскольку требуемые документы были представлены несвоевременно и не в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению Россельхознадзора по РК <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении Администрации МОГО «Ухта» назначена плановая документарная проверка соблюдения требований ветеринарного и земельного законодательства РФ на землях сельскохозяйственного назначения в период с <ДАТА5> по <ДАТА10>, в связи с чем юридическому лицу был направлен запрос о предоставлении документов в сфере ветеринарного и земельного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Поскольку данный запрос исполнен <ДАТА8>, Ухтинским межрайонным отделом Управления Россельхознадзора по РК в отношении юридического лица также был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому администрация МОГО «Ухта» не представила в срок до <ДАТА3> в Ухтинский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по РК документы, необходимые для проведения плановой документарной проверки в сфере земельного надзора, согласно распоряжению на проведение плановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> и запросу о предоставлении документов и информации <НОМЕР> от <ДАТА5>, чем нарушила ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

<ДАТА12> мировым судьей Чибьюского судебного участка г. Ухты РК администрация МОГО «Ухта» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, за несвоевременное предоставление сведений по запросу о предоставлении документов и информации <НОМЕР> от <ДАТА5>.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что запрос о предоставлении документов и информации <НОМЕР> от <ДАТА5> охватывает два вида требуемых документов: в сфере ветеринарного надзора и в сфере земельного надзора, а предметом плановой документарной проверки согласно распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА4> является соблюдение требований ветеринарного и земельного законодательства РФ на землях сельскохозяйственного назначения, мировой судья приходит к выводу, что имеется наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей и дело в отношении администрации МОГО «Ухта» подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 7 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по административному делу о привлечении Администрации МОГО «Ухта» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с наличием постановления о назначения административного наказания по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий).

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Чибьюского судебного участка г. Ухты РК.

Мировой судья                                  Семяшкина В.С.