Решение по делу № 5-422/2016 от 18.07.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 июля 2016 года г.о. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 98 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Буренков С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-422/2016 об административномправонарушении, предусмотренном  ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЗВЕЗДА» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) <ДАТА> торговля косметическими и парфюмерными товарами), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, <ФИО1>,<ДАТА>,

Установил:

16 июня 2016 года государственным инспектором труда Захаровой С.Н. было выявлено, что, ООО «ЗВЕЗДА», расположенное по адресу: г. Тольятти, <ФИО1>,<ДАТА>(вх. ГИТ от <ДАТА3> <НОМЕР>) о нарушении трудовых право ООО «ЗВЕЗДА». В соответствии с изданным <ДАТА4> распоряжением о проведением внеплановой документарной <НОМЕР>/442/1 (датой начала проверки установлено <ДАТА5>)

18.05.2016г. по адресу, указанному в обращении, г.Тольятти, ул. Победы,19, кв. 7/3 государственным инспектором труда был осуществлен выезд для вручения запрос о предоставлении документов по обращению. Установлено, что по данному адресу располагается пятиэтажный жилой дом, дверь 27/3 не открыли. 20.05.2016г. ООО «ЗВЕЗДА» было направлено требование от 16.5.2016г. №7-3152-16-ОБ/442/1/2 о предоставлении документов на 06 июля 2016г., необходимых для проверки доводов, изложенных в вышеуказанном обращении на адрес регистрации: 445047, Самарская область, г.Тольятти, ул. 70 лет Октября,28Б (<ДАТА>,  информация с сайта «почта России» указано «неудачная попытка вручения»).

В указанный срок представитель ООО «ЗВЕЗДА» не явился, документы не представил, заявление и ходатайств о перенесении даты и времени представления документов не поступало.

06.06.2016г. была направлено извещение о составлении протокола согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в связи с непредставлением документов по обращению от 06.06.2016г. №7-3152-16-ОБ/442/1/3. Представитель ООО «ЗВЕЗДА» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела последний извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки по фактическому и юридическому адресу юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении. При этом от него не поступало ходатайство об отложении дела слушанием. В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ЗВЕЗДА» извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание законный представитель юридического лица не являлся, уважительную причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Почтовое отправление на имя ООО «ЗВЕЗДА» было возвращено в адрес мирового судьи с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «ЗВЕЗДА», поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения ООО «ЗВЕЗДА» к административной ответственности. Вина ООО «ЗВЕЗДА» подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №7-3152-16-ОБ/442/3 от 16.06.2016 года; актом проверки от 16 июня 2016 года, актом №442-2016-05. Исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину ООО «ЗВЕЗДА» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ полностью доказанной по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Согласно ч. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Мировым судьей в ходе судебного разбирательства, было установлено, что 29 апреля 2016 года государственным инспектором труда было издано распоряжение № 7-3152-16-ОБ/442/1 о проведении в срок с 13 мая 2016 г. по 09 июня 2016 г. внеплановой документарной проверки с целью обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан в связи с поступившим в адрес Государственной инспекции труда обращения работника Кругленко Н.А. 20.05.2016 года ООО «ЗВЕЗДА» было направлено требование от 16.05.2016г. №7-3152-16-ОБ/442/1/2 о предоставлении документов на 06 июня 2016 года. Однако, запрашиваемые документы представлены не были, ходатайств и заявлений о перенесении даты и времени предоставления документов в инспекцию не поступало. Наличие в действиях ООО «ЗВЕЗДА» рассматриваемого правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении №7-3152-16ОБ/442/3 от 16.06.2016 года; актом проверки от 16 июня 2016 года о не предоставлении документов. Действия ООО «ЗВЕЗДА» следует квалифицировать по ст.19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «ЗВЕЗДА», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ООО «ЗВЕЗДА» наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4.1 ч. 2, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья Постановил: Признать ООО «ЗВЕЗДА» виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти через мирового судью судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области. Мировой судья: подпись.Копия верна.

Мировой судья:                                                                           <ФИО2>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в любом отделении Сбербанка РФ г. Тольятти с перечислением суммы штрафа на УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431, КПП 631601001, Банк получателя: Отделение Самара, г. Самара, р.с. 40101810200000010001, БИК 043601001, кор. счета нет., КБК 15011619000016000140, ОКТМО 36740000). Копию оплаченной квитанции предоставить по адресу: г.Тольятти, ул. Дзержинского, 17 б, каб. 215, на судебный участок №102 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области. При отсутствии документа (квитанции), свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным Законом путем обращения взыскания на Ваше личное имущество или долю общей собственности. Кроме того, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.