Решение по делу № 5-6/2019 от 14.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск Иркутской области                                          14 января 2019 года

Мировой судья судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов города Братска Иркутской области Зелева А.В. (665700, Иркутская область, г. Братск, ул. Гидростроителей, д. 55 «А», каб. 1),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-6/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Смирнова Владимира Николаевича, 12.12.1971 года рождения, уроженца пос. <АДРЕС>  Нейского района Костромскойобласти, ИНН 380506552213, зарегистрированного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. <АДРЕС>, д. 12,

УСТАНОВИЛ:

5 декабря 2018 года в 14 часов 30 минут Индивидуальный предприниматель Смирнов В.Н., зарегистрированный по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Гидростроитель, ул. <АДРЕС>, д. 12, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

ИП Смирнов В.Н. надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в суд не явился. Извещения почтовые уведомления возвращены в  адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ИП Смирнова В.Н. не поступало. В соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Смирнова В.Н.

Исследовав  в судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Смирнова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении (пп. "г"); соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (пп. "з"); соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (пп. "и").

Согласно п. 37  ч. II Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:

а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;

б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;

д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

е) указатели мест расположения огнетушителей;

ж) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;

з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Смирнов В.Н., зарегистрированный по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Гидростроитель, ул. <АДРЕС>, д. 12, является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, свидетельством о внесении в ЕГРИП, следовательно, подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Вина ИП Смирнова В.Н.  в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 38-0001384 от 07.12.2018 года, согласно которому 5 декабря 2018 года в 14 часов 30 минут Индивидуальный предприниматель Смирнов В.Н., зарегистрированный по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Гидростроитель, ул. <АДРЕС>, д. 12, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: в нарушение п. 4 «и» Постановления правительства РФ от 02.04.2012 № 280, п.п. «а», «б», «и» п. 37 ч. II Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, в  салоне транспортного средства - автобуса КАВЗ 4238, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащем лицензиату на праве собственности, отсутствуют: информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилия водителя; информация о наименовании, адресе и контактных телефонах органов, обеспечивающих контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; Правила (выписка из Правил) пользования транспортным средством общего пользования, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ В указанном протоколе содержатся письменные объяснения ИП Смирнова В.Н. после разъяснения ему ст. 51 Конституции РФ о том, что  «согласен».

Оценивая указанный протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что он составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ИП Смирнова В.Н., права которого были соблюдены, каких либо  противоречий и нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

- копией лицензии № АСС 38 4490 от 21.05.2013 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на имя Смирнова В.Н. В качестве видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности указано:  регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении;

- фотоматериалами,  копией путевого листа, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которым, ИП Смирнов В.Н. осуществляет регулярные перевозки пассажиров по маршруту «10К Братск-Энергетик-Гидростроитель» на автобусе КАВЗ 4238, государственный регистрационный знак <НОМЕР>;

- распоряжением Врио заместителя начальника управления Байкальского  МУГАДН ФСНСТ № 552 от 29.11.2018 об утверждении Планового задания от 29.11.2018 № 8 на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного и городского наземного  электрического транспорта  в процессе их эксплуатации;

- актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования автобуса на линии от 05.12.2018, согласно которому  установлено, что автобус КАВЗ 4238, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащий ИП Смирнову В.Н. осуществляет перевозки пассажиров по городскому маршруту: «Гидростроитель-Братск 10К». Установлено невыполнение обязательных требований нормативных документов, а именно, в указанном  автобусе отсутствуют: информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилия водителя; информация о наименовании, адресе и контактных телефонах органов, обеспечивающих контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; Правила (выписка из Правил) пользования транспортным средством общего пользования.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что 5 декабря 2018 года в 14 часов 30 минут Индивидуальный предприниматель Смирнов В.Н., зарегистрированный по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Гидростроитель, ул. <АДРЕС>, д. 12, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При таких обстоятельствах, суд находит вину  ИП Смирнова В.Н. установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Оснований для освобождения ИП Смирнова В.Н. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его  имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить ИП Смирнову В.Н. наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Смирнова  Владимира Николаевича признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2  КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  А.В. Зелева