Решение по делу № 5-369/2015 от 21.05.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2015 годаСамарская область г. Самара<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары мировой судья судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары Бурая <ФИО1> в помещении судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары, по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотрев дело обадминистративном правонарушении <НОМЕР> в отношении:

Полукарова Ю.В.1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> области, работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

   <ДАТА3> в 11 часов 25 минут гр. Полукаров Ю.В., находясь в магазине «Радуга», по адресу: г<АДРЕС> осуществил  реализацию 1 бутылки водки объемом 0,5 литра по цене 850 рублей, не имея при этом лицензии и  товарно-транспортных накладных.

Действия Полукарова Ю.В. квалифицированы как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

            В судебное заседание Полукаров Ю.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).

Таким образом, Полукаров Ю.В., являясь продавцом алкогольной продукции, ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса, а потому он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах полагаю переквалифицировать действия Полукарова Ю.В. на ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Вина Полукарова Ю.В. в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокол об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА6>, опрос Полукарова Ю.В. от <ДАТА7>, протокол осмотра места происшествия от <ДАТА8>, акт проверочной закупки от <ДАТА8>, и подтверждается иными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку отвечают требованиям закона. 

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

             При определении вида и размера административного наказания Полукарову Ю.В. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматриваю.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                                            П О С Т А Н О В И Л:

Полукарова Ю.В.1          признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного   штрафа в размере  1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью. Мировой судья Е.П. БураяИнформация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области. РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ: 40101810200000010001 ИНН: 6317021970 КПП: 631601001 ОКТМО Красноглинского района: 36701000 БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: ГРКЦ ГУ Банка РОССИИ по Самарской области г. Самары БИК: 043601001 КБК: 18811690040046000140 АК 015Неуплата административного штрафа в установленный срок  на основании  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет  наложение административного штрафа  в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление вступило в законную силу:________________________________________.

Копию постановления (решения) получил:________________________________________.

                                                                                                (дата)

С порядком и сроком уплаты административного штрафа, предусмотренными ст. 32.2 КоАП РФ,   и последствиями неуплаты административного штрафа, указанными в    ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ознакомлен.