Дело № 5-145-421/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Волгоград 26 сентября 2016 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №145 Волгоградской области-мировой судья судебного участка №110 Волгоградской области (Тракторозаводский район г. Волгограда) Коновалова С.А.,
рассмотрев в помещении судебного участка № 145 Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: г<АДРЕС>
изучив материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» (далее по тексту ООО «ВЖК») осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Данное правонарушение совершено им <ДАТА3> при следующих обстоятельствах.
Отделом муниципального жилищного контроля администрации городского округа-город <АДРЕС> с привлечением специалиста АО "Газпром газораспределение <АДРЕС>; г. <АДРЕС> с целью рассмотрения информации (вх. <НОМЕР> <ДАТА4> <НОМЕР> от <ДАТА5>) и обращения (рег. <НОМЕР>от <ДАТА6>) с <ДАТА7> по <ДАТА8> и с <ДАТА7> по <ДАТА9> в отношении ООО "ВЖК» проведены внеплановые выездные проверки соблюдения лицензионных требований при управлении многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС>.
По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, требования к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными пунктом 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении пунктов 5.5.6., 5.5.12, 5 4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее но тексту - ПиН), пунктов 21, 15, 9, 1 Минимального перечня услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 (далее по тексту Минимальный перечень), п.п. 6, 16, п.п. "а" п. 11, п.п. "в" п. 12 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Правила № 410), п.п. 4, 7 Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 №239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" (далее - Приказ N 239), п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее но тексту Правила содержания), п.п. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №111 (далее - Положение о лицензировании), а именно:
в ходе проведения проверки ООО "ВЖК" не представлены договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества, договоры на выполнение профилактических осмотров и прочистке вентиляционных каналов и дымоходов жилого фонда многоквартирных домов по адресам: <АДРЕС>, что является нарушением обязательных требований п.п. 5.5.6, 5.5.12 ПиН, п. 21 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания п.п. 6, 16 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила <НОМЕР>).
По адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
-в помещениях общих кухонь коммунальных квартир установлены по 2 газовые плиты 4-х конфорочные;
-в квартире <НОМЕР> плита не работоспособная, требуется замена;
-в квартире <НОМЕР> обе газовые плиты в ненадлежащем состоянии, только одна работающая горелка на варочной панели, отсутствует по одному флажку, отсутствуют горелки, требуется замена плит;
-в квартире <НОМЕР> в помещении общей кухни установлена одна газовая плита, одна горелка работоспособная, состояние плиты критическое;
-в квартире <НОМЕР> у 1-ой плиты отсутствуют две горелки, сломано 2 крана, отсутствует внутреннее стекло на дверке духового шкафа, требуется ремонт плиты;
-в квартире <НОМЕР> у 1-ой плиты варочная панель в рабочем состоянии, сломано 2 крана, требуется замена или ремонт плиты, 2-я плита работоспособная, не работает духовой шкаф;
-в квартире <НОМЕР> у 2-ой плиты отсутствует одна горелка, отсутствуют два флажка, отсутствует дверка духового шкафа, требуется замена плиты, что является нарушением п.п. 5.5.5. ПиН, п. 21 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания.
По адресу: <АДРЕС> в помещениях общих кухонь коммунальных квартир установлены по 2 газовые плиты 4-х конфорочные:
-на пятом этаже в правом крыле 1-я плита работоспособная - сломан один кран, отсутствует один флажок, отсутствует одна горелка, у 2-ой плиты варочная панель работоспособная, отсутствует один флажок, отсутствует дверка духового шкафа, требуется замена плиты;
-на пятом этаже в левом крыле у 2-ой плиты отсутствует одна горелка, одна горелка неработоспособная, требуется ремонт плиты;
-не четвертом этаже у 2-ой плиты сопло конфорки забито, требуется ремонт плиты;
-на третьем этаже у 1-ой плиты отсутствуют три флажка, требуется прочистка сопел, у 2-ой плиты сломан один кран, духовой шкаф не работает, требуется ремонт плиты;
-на втором этаже у 1-ой плиты - отсутствуют три флажка, отсутствуют три горелки, сломан один кран, у 2-ой плиты на варочной панели только одна работающая конфорка, отсутствуют два флажка, духовой шкаф не работает, требуется ремонт обоих плит, что является нарушением п.п. 5.5.5. ПиН, и. 21 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания.
По адресу: <АДРЕС> на первом этаже у 1-ой плиты на варочной панели две работающие горелки, сломано 4 крана, сломана дверка духового шкафа, у 2-ой плиты отсутствует один флажок, сломано два крана, работоспособна только одна горелка на варочной панели, требуется замена плит;
-на пятом этаже в левом крыле 1-я плита работоспособная, не работает духовой шкаф, отсутствует один флажок, на варочной панели не работает одна конфорка, что является нарушением п.п. 5.5.5. ПиН, п. 21 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания.
По адресу: <АДРЕС> по всему периметру здания наблюдается разрушение облицовочного слоя фасада до оголения кирпичной кладки, а также разрушение кирпичной кладки здания.
Местами наблюдаются просадки, трещины отмостки, по всему периметру здания в месте сопряжения отмостки и цоколя наблюдаются щели с шириной раскрытия от 0,5 мм до 2 см., что приводит к попаданию влаги (атмосферных осадков) к фундаменту и нарушению несущей способности конструктивных элементов здания.
В судебное заседание представитель ООО «ВЖК» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Учитывая, что ООО «ВЖК» на рассмотрение дела извещено надлежащим образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным-имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Пунктом 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность, управляющей организации по договору управления многоквартирным домом оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.
В силу пунктов 2, 39 и 42 Правил содержания, управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством. Управляющая компания отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержать в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающие соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещений общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемого собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение установленных законодательством Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации на содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Пунктом 5 Правил содержания определен состав общего имущества многоквартирного дома, в который в том числе включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА15> N 549 (ред. от <ДАТА16>) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование приборы учета газа.
Исходя из понятий, используемых в Правилах <НОМЕР> "внутридомовое газовое оборудование ": в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования).
Учитывая, что газовые плиты, расположены в местах общего пользования вышеуказанных многоквартирных домов, и не являются газоиспользующим оборудованием, входящим в состав внутриквартирного газового оборудования, они относятся к внутридомовому газовому оборудованию, техническое обслуживание которого должно осуществляться на основании договора, заключенного управляющей организацией ООО "ВЖК" со специализированной организацией.
Согласно пункту 21 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.
В силу абз. 9 п. 5.5.6 ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.
Согласно п. 4 Приказа <НОМЕР>, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования.
При этом минимальный объем работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении <НОМЕР> к Порядку <НОМЕР>, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.
На основании п.5 Правил 410 обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.
В силу п.п а п. 11 Правил 410 надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии, предусмотренной пунктом 14 настоящих Правил), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, указанной в пункте 14 настоящих Правил.
П.п. в п. 12 Правил 410 проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).
В соответствии с п. 5.5.6. ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна:
содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы;
обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора;
обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.
Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушение тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.
Согласно п. 5.5.12 ПиН организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных канав и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки: вентиляционных каналов помещений в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом).
Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда.
Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должны оформляться актами.
Согласно п. 15 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции многоквартирных домов относится техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции, определение работоспособности оборудования и элементов систем, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования систем холодоснабжения; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
На основании вышеприведенных положений действующего жилищного законодательства РФ работы по содержанию внутридомовых систем вентиляции и дымоудаления являются обязательными видами работ, выполняемыми лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.
Таким образом, в силу действующего законодательства Российской Федерации, заключенных договоров управления многоквартирными домами, лицом ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общественного имущества собственников помещений многоквартирных домов, в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта жилых домов, в том числе осуществление содержания и ремонта внутридомового газового оборудования дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений является ООО "ВЖК".
ООО "ВЖК" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии <НОМЕР>-000021 от <ДАТА17> Многоквартирные дома по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.д. 30, 40 внесены в реестр лицензий.
Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 3 Положения о лицензировании).
В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
По результатам открытого конкурса для осуществления функций управления многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30, 40 выбрана управляющая компания ООО «ВЖК», с которой заключены" договора управления многоквартирными домами от <ДАТА18> б/н.
В соответствии с п. 2.1.2 указанного договора управления управляющая организация ООО "ВЖК" обязуется выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество
собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
При таких обстоятельствах, ООО "ВЖК» не исполнены обязанности по договорам управления многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30, 40 в части обязанностей по надлежащему содержанию имущества многоквартирных домов, что является нарушением лицензионного требования, установленного пп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, что является нарушением лицензионных требований установленных пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании.
Виновность ООО «ВЖК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ подтверждается:
-копией приказа органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА19> <НОМЕР>-Л/2016, согласно которому в период времени с <ДАТА20> по <ДАТА21> с целью рассмотрения обращений (рег. <НОМЕР> от <ДАТА22>) содержащего информацию о соблюдении лицензиатом лицензионных требований в части технического состояния фасада, отмостки, перегородки в границах жилых помещений <НОМЕР> (а также кухни по месту расположения данных помещений) многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, необходимо провести проверку в отношении ООО «ВЖК» (л.д. 28-30);
- копией акта проверки органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР>-л/2016 от <ДАТА21>, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ВЖК» с участием его представителя <ФИО1> выявлены нарушения лицензиатом лицензионных требований в части технического состояния газоиспользующего оборудования (газовых плит), являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: ул. <АДРЕС>, д. 29, ул. <АДРЕС>, д. 42, ул. <АДРЕС>, д. 30 г. Волжского <АДРЕС> области (24-27);
- копией предписания от <ДАТА21> <НОМЕР>-л/2016, выданным ООО «ВЖК» по результатам проведенной проверки, согласно которому ООО «ВЖК» необходимо устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА23> Предписание получено представителем ООО «ВЖК» лично <ДАТА9> (л.д. 23);
- копией приказа органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА24> <НОМЕР>-л/2016, согласно которому в период времени с <ДАТА20> по <ДАТА25> с целью рассмотрения информации (входящий <НОМЕР> от <ДАТА4>, 85/499 от <ДАТА5>) о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований в части технического состояния газоиспользующего оборудования (газовых плит), являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: ул. <АДРЕС>, д. 29, ул. <АДРЕС>, д. 42, ул. <АДРЕС>, д. 30 г. Волжского <АДРЕС> области, необходимо провести проверку в отношении ООО «ВЖК». Представитель ООО «ВЖК» с данным приказом ознакомлен и его копию получил <ДАТА7> (л.д. 31-33);
- копией акта проверки, проведённым органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР>-л/2015 от <ДАТА25> с участием представителя ООО «ВЖК», согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ВЖК» выявлены нарушения лицензиатом лицензионных требований в части технического состояния фасада, отмостки, перегородки в границах жилых помещений <НОМЕР> (а также кухни по месту расположения данных помещений) многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (34-47);
- копией предписания от <ДАТА25> <НОМЕР>-л/2016, выданным ООО «ВЖК» по результатам проведенной проверки, согласно которому ООО «ВЖК» необходимо устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА23> Копия предписания получена представителем ООО «ВЖК» лично <ДАТА8> (л.д. 21);
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Отделом муниципального жилищного контроля администрации городского округа-город <АДРЕС> с привлечением специалиста АО "Газпром газораспределение <АДРЕС>; г. <АДРЕС> с целью рассмотрения информации (вх. <НОМЕР> <ДАТА26>, <НОМЕР> от <ДАТА27>) и обращения (рег. <НОМЕР>от <ДАТА28>) с <ДАТА29> по <ДАТА30> и с <ДАТА29> по <ДАТА31> в отношении ООО "ВЖК» проведены внеплановые выездные проверки соблюдения лицензионных требований при управлении многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30, 40.
По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, требования к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотреными п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении п.п. 5.5.6., 5.5.12, 5 4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее но тексту - ПиН), п. 21, 15, 9, 1 Минимального перечня услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА32> <НОМЕР> (далее по тексту Минимальный перечень), п.п. 6, 16, п.п. "а" п. 11, п.п. "в" п. 12 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ <ДАТА12> <НОМЕР> "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Правила <НОМЕР>), п.п. 4, 7 Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 <НОМЕР> "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" (далее - Приказ N 239), п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее но тексту Правила содержания), п.п. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании), а именно:
в ходе проведения проверки ООО "ВЖК" не представлены договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества, договоры на выполнение профилактических осмотров и прочистке вентиляционных каналов и дымоходов жилого фонда многоквартирных домов по адресам: <АДРЕС>, что является нарушением обязательных требований п.п. 5.5.6, 5.5.12 ПиН, п. 21 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания п.п. 6, 16 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила № 410).
По адресу: <АДРЕС>:<АДРЕС>
-в помещениях общих кухонь коммунальных квартир установлены по 2 газовые плиты 4-х конфорочные;
-в квартире <НОМЕР> плита не работоспособная, требуется замена;
-в квартире <НОМЕР> обе газовые плиты в ненадлежащем состоянии, только одна работающая горелка на варочной панели, отсутствует по одному флажку, отсутствуют горелки, требуется замена плит;
-в квартире <НОМЕР> в помещении общей кухни установлена одна газовая плита, одна горелка работоспособная, состояние плиты критическое;
-в квартире <НОМЕР> у 1-ой плиты отсутствуют две горелки, сломано 2 крана, отсутствует внутреннее стекло на дверке духового шкафа, требуется ремонт плиты;
-в квартире <НОМЕР> у 1-ой плиты варочная панель в рабочем состоянии, сломано 2 крана, требуется замена или ремонт плиты, 2-я плита работоспособная, не работает духовой шкаф;
-в квартире <НОМЕР> у 2-ой плиты отсутствует одна горелка, отсутствуют два флажка, отсутствует дверка духового шкафа, требуется замена плиты, что является нарушением п.п. 5.5.5. ПиН, п. 21 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания.
По адресу: <АДРЕС> в помещениях общих кухонь коммунальных квартир установлены по 2 газовые плиты 4-х конфорочные:
-на пятом этаже в правом крыле 1-я плита работоспособная - сломан один кран, отсутствует один флажок, отсутствует одна горелка, у 2-ой плиты варочная панель работоспособная, отсутствует один флажок, отсутствует дверка духового шкафа, требуется замена плиты;
-на пятом этаже в левом крыле у 2-ой плиты отсутствует одна горелка, одна горелка неработоспособная, требуется ремонт плиты;
-не четвертом этаже у 2-ой плиты сопло конфорки забито, требуется ремонт плиты;
-на третьем этаже у 1-ой плиты отсутствуют три флажка, требуется прочистка сопел, у 2-ой плиты сломан один кран, духовой шкаф не работает, требуется ремонт плиты;
-на втором этаже у 1-ой плиты - отсутствуют три флажка, отсутствуют три горелки, сломан один кран, у 2-ой плиты на варочной панели только одна работающая конфорка, отсутствуют два флажка, духовой шкаф не работает, требуется ремонт обоих плит, что является нарушением п.п. 5.5.5. ПиН, и. 21 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания.
По адресу: <АДРЕС> на первом этаже у 1-ой плиты на варочной панели две работающие горелки, сломано 4 крана, сломана дверка духового шкафа, у 2-ой плиты отсутствует один флажок, сломано два крана, работоспособна только одна горелка на варочной панели, требуется замена плит;
-на пятом этаже в левом крыле 1-я плита работоспособная, не работает духовой шкаф, отсутствует один флажок, на варочной панели не работает одна конфорка, что является нарушением п.п. 5.5.5. ПиН, п. 21 Минимального перечня, п. 10 Правил содержания.
По адресу: <АДРЕС> по всему периметру здания наблюдается разрушение облицовочного слоя фасада до оголения кирпичной кладки, а также разрушение кирпичной кладки здания.
Местами наблюдаются просадки, трещины отмостки, по всему периметру здания в месте сопряжения отмостки и цоколя наблюдаются щели с шириной раскрытия от 0,5 мм до 2 см., что приводит к попаданию влаги (атмосферных осадков) к фундаменту и нарушению несущей способности конструктивных элементов здания (л.д. 6-9).
-договорами управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <АДРЕС> от <ДАТА33>, согласно которым, ООО «ВЖК» обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги Собственникам и лицам, пользующимся помещениями в МКД, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность (л.д. 72-76, 88-92, 103-107, 120-129).
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья находит, что в действиях ООО «ВЖК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьей 14.1.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, и оно должно нести ответственность за совершенное административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «ВЖК», по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 29.7, 29.10, ч.5 ст. 14.13 Кодекса об Административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 250.000 (двести пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, путем перечисления денежных средств в доход государства по следующим реквизитам:
Наименование банка: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>,
Счет 40101810300000010003;
БИК банка 041806001;
ИНН получателя 3445079787;
КПП получателя 344401001;
Код по ОКТМО 18701000.
Наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области (инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> области); КБК 83411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА34>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.А. Коновалова<ОБЕЗЛИЧЕНО>