Решение по делу № 5-227/2016 от 01.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-227/2016

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                     г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка № 156 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Топичёва Л.С.1,  в служебном кабинете по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  Шульга Т.А.2, <ДАТА2> рождения,  проживающей по адресу: пос. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 7а кв. 9 <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела,  <ДАТА3> государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок   Межрайонной  ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области Юдиной И.С.3 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, согласно которому должностным лицом Главой администрации сельского поселения <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области Шульга Т.А.2  нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок предоставления налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2015 года, а именно налоговая декларация  по НДС за 2 квартал 2015 года должна быть представлена  не позднее <ДАТА4>, фактически налоговая декларация в налоговый орган представлена  <ДАТА5>

В судебном заседании гр.  Шульга Т.А.2  с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что в должность Главы администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  она вступила  только  с <ДАТА6>, выявленные налоговой инспекцией противоправные действия ею не совершались. Просила суд производство по делу прекратить. 

            Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ  субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

В соответствии  ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно  представленному  решению  Собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> Глава сельского  поселения <АДРЕС>  Шульга Т.А.2 вступила  в должность  с <ДАТА7>

Изложенное свидетельствует об отсутствии  в действиях должностного лица - Главы администрации сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области состава вмененного ей  административного правонарушения, а именно: последняя не может являться надлежащим субъектом  вмененного  правонарушения, поскольку выявленные налоговым органом противоправные действия ею не совершались.

Основным вопросом, подлежащим доказыванию в ходе производства по делу, является вопрос о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения.

Под составом административного правонарушения понимается установленная правом совокупность элементов, при наличии которых конкретное деяние является административным правонарушением.

Наличие состава административного правонарушения в конкретном деянии - единственное основание наступления административной ответственности за его совершение.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава  административного правонарушения.

При установленных судом обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5  КоАП РФ в отношении гр. Шульга Т.А.2  подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации в отношении должностного лица - Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Шульга Т.А.2  прекратить на основании  пункта 2 части 1 статьи 24.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Копию настоящего постановления направить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, Шульга Т.А.2

         Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  через мирового судью в течении десяти со дня вручения или получения  копии постановления

Мировой судья         подпись                                                                                     Топичёва Л.С.1

Копия верна

Мировой судья                                                                                                            Топичёва Л.С.1