Решение по делу № 5-98/2019 от 05.03.2019

Дело <НОМЕР> 5-98/2019

УИД 0029MS0032-01-2019-000463-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

05 марта 2019 года                                                                        город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Межрайонной ИФНС России  по г. Архангельску (163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>,  <НОМЕР>,

установил:

Директор общества с ограниченной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>  (далее - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 05.02.2019 Бакшеева Н.С.1, являясь директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнила обязанность по своевременному представлению в налоговый орган первичной налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2017 года, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На судебное заседание Бакшеева Н.С.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Бакшеева Н.С.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием её волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Бакшеева Н.С.1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Согласно части 4 статьи 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчёты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истёкшим налоговым периодом.

 Поскольку в силу части 1 статьи 285 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано было предоставить в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию за 12 месяцев 2017 года в срок не позднее 28.03.2018.

Согласно материалам дела ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставило налоговую декларацию по налогу прибыль за 12 месяцев 2017 года в налоговый орган 30.03.2017, то есть с нарушением установленного НК РФ срока её предоставления.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники… несут административную ответственность как должностные лица.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>

На судебном заседании нашёл свое подтверждение факт нарушения директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бакшеева Н.С.1 установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2017 года.

При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бакшеева Н.С.1 по статье 15.5 КоАП РФ, находит её вину в инкриминируемом ей деянии доказанной.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бакшеева Н.С.1, мировой судья не усматривает.

Статьёй 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также учитывая, что ущерба и неблагоприятных последствий фактически нет, а противоправные действия прекращены лицом до момента составления протокола об административном правонарушении и период нарушения срока предоставления документов составил два дня, принимая во внимание, что совершённое директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бакшеева Н.С.1 деяние в настоящее время не представляет общественной опасности, не носит противоправный характер, и отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, мировой судья счи­тает возможным признать совершённое директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бакшеева Н.С.1 правонарушение малозначительным.

С учётом вышеизложенного и всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применение в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бакшеева Н.С.1 положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободить директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бакшеева Н.С.1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство в отношении директора общества с ограниченной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Бакшеева Н.С.1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 КоАП РФ, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением директору общества с ограниченной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Бакшеева Н.С.1 устного замечания.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Л.М. Кирилова