Решение по делу № А57-12072/2008 от 07.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Саратов                                                                    

07.10.2008 г.                                                                                        Дело № А-57-12072/08-11    

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Егоровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Харьковой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском  районе г. Саратова, г.Саратов,

к индивидуальному предпринимателю Коноплеву Сергею Викторовичу, г.Саратов

о взыскании финансовых санкций в сумме 123руб.20коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при  участии:

от УПФР -  Комисарова В.К. по доверенности от 20.02.2008г. №01-1464,

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском  районе г. Саратова, г. Саратов обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Коноплева Сергея Викторовича, г.Саратов финансовых санкций в сумме 123руб.20коп.  за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, возражений на заявленный иск не представило, о месте и времени судебного заседания извещено в соответствии с п.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие названной стороны.

При данных обстоятельствах дело слушается в отсутствие Заинтересованного лица.

Заслушав представителя УПФР, исследовав представленные материалы,  суд считает требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Ленинском   районе г. Саратова правомерными по следующим основаниям.

Коноплев Сергей Викторович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  №802 от 19.07.2006г. выданной Инспекцией ФНС РФ по Ленинскому району г.Саратова, и как индивидуальный предприниматель уплачивает в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей. Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ  обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона №167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 154 руб. в месяц (102,67 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 51,33 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №156 от 12.02.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 руб.

Следовательно, законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя. Однако из п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005г. №164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966 г. рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины 1952 г. рождения и старше и женщины 1956 г. рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель Коноплев Сергей Викторович 20.09.1958 года рождения является страхователем и обязана перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой  части трудовой пенсии, т.е. в сумме 102,67 руб. в месяц. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

Из смысла ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи.

Однако в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2007г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

В силу ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 101.4 Налоговым кодексом Российской Федерации.

Сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя Коноплева Сергея Викторовича за 2007г. составляет  (102,67 руб.*12мес.)  1232 руб.

Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 123,2 руб.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова, г.Саратов по данному факту был составлен акт №88 от 17.03.2008г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение №88 от 08.05.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 123,2 руб., которое было направлено УПФ в адрес Заинтересованного лица. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа №88 от 08.05.2008г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции от 12.05.2008г. Решение и требование предпринимателем  в добровольном порядке исполнены не были.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст.101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд

РЕШИЛ:

 Взыскать с индивидуального предпринимателя Коноплева Сергея Викторовича, проживающего по адресу: г. Саратов, Деловой проезд, д.4, кв.14, к.18 ОГРН 304645312800054, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском   районе г. Саратова, г. Саратов финансовые санкции в сумме 123руб.20коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Коноплева Сергея Викторовича, проживающего по адресу: г. Саратов, Деловой проезд, д.4, кв.14, к.18 ОГРН 304645312800054, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500руб.00коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле.

Судья   Арбитражного суда  

Саратовской области                                                                                           Т.Н. ЕГОРОВА