Решение по делу № 5-490/2021 от 01.07.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иркутск 01 июля 2021 года

Мировой судья по 11 судебному участку Куйбышевского района города Иркутска Балабанова М.А. (г. Иркутск, ул. Байкальская 255, каб. 6), рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-490/2021 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Вершина», расположенного по адресу: 664056, город Иркутск, улица <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не прилекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

На рассмотрение мировому судье поступил подготовленный Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области протокол об административном правонарушении №ЮЛ/М-0392/21-14 от 28.05.2021, согласно которому 16.04.2021 в 15 час. 15 мин. Общество с ограниченной ответственностью «Вершина» фактически осуществляя деятельность по адресу: г. Иркутск, ул. Баррикад, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что ООО «Вершина» при осуществлении розничной продажи новых шин автомобильных допустило продажу шин без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и нанесение такой информации обязательно.

Внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Вершина» проведена по мотивированному представлению должностного лица органа государственного контроля от 02.04.2021 № 42 по результатам предварительной проверки поступивших материалов Иркутской областной общественной организации по защите прав потребителей за вх. № 38-3302-2021 от 16.02.2021.

16.04.2021 в присутствии генерального директора ООО «Вершина» Трофимова А.В. ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Романовой М.М. и ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Кохановичем А.М. проведен осмотр торгового павильона <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный но адресу: г. Иркутск, ул. Баррикад, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.04.2021 с фото- и видеофиксацией доказательств посредством использования смартфона Apple iPhone X.

В ходе осмотра установлено, что в указанном объекте торговли ООО «Вершина» осуществляет деятельность по розничной реализации новых автомобильных шин. Шины для продажи выставлены на площадке перед павильоном <ОБЕЗЛИЧЕНО> на вертикальной металлической стойке справа от входа в павильон <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Шины размещены на стойке в три ряда таким образом, что наглядно, без снятия шины со стойки можно увидеть только рисунок протектора шин, боковые поверхности крайних в каждом ряду шин. Не на всех шинах имеются этикетки.

Осмотрены следующие шины:

1. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Установлено, что на шинах, реализуемых ООО «Вершина», имеется маркировка средствами идентификации шин в виде двухмерного штрихового кода Data Matrix, выполненные на материальном (бумажном) носителе.

Однако ООО «Вершина» средства идентификации в виде кодов Data Matrix на материальном (бумажном) носи теле нанесены на шины методом, допускающим их отделение от шин или товарных этикеток без повреждений, с использованием прозрачной клейкой ленты (скотча).

Учитывая низкую адгезию резины, использование скотча не может быть надлежащим способом крепления кода Data Matrix на шине.

ООО «Вершина» обязательная маркировка средствами идентификации шин в виде кодов Data Matrix дополнительно, кроме как путем нанесения их на шины на материальном (бумажном) носителе с использованием для фиксации клейкой прозрачной ленты (скотча), в шины не внедрена (производственным путем внедрения кодов Data Matrix на этикетку, имеющую клеевую основу, неотделимую от шины без повреждения). Несмотря на то, что материальный (бумажный) носитель кода Data Matrix, применяемый ООО «Вершина» имеет клейкий слой на задней части носителя, при нанесении носителя кода Data Matrix на шины или этикетку носитель можно отделить от шины без повреждения.

Тем самым, ООО «Вершина» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.15.2 КоАП РФ.

По факту допущенного нарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области составлен протокол об административном правонарушении № ЮЛ/М-0392/21-14 от 28 мая 2021.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Вершина» не явился.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Вершина» извещался о времени и месте судебного заседания в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Данное обстоятельство суд расценивает как отказ адресата от принятия судебной повестки. Доказательств наличия уважительных причин неявки законного представителя или защитника юридического лица суду не представлено. Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по поводу привлечения юридического лица к административной ответственности не принес. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Вершина» в порядке, предусмотренном ст.25.4 КоАП РФ, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 15.12  КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере осуществления налогового контроля за оборотом отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации.

Постановлением правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958  утверждены Правила маркировки шин средствами идентификации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, представлена Единой национальной системой цифровой маркировки и прослеживания товаров «Честный ЗНАК» (https://честныйзнак.рф/).

Согласно п. 2 Постановления № 1958, с 01.03.2021 в соответствии с Правилами, организации оптовой торговли, приобретающие шины непосредственно у производителей и импортеров, а также прочие организации оптовой торговли и участники оборота, осуществляющие розничную продажу шин, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту шин.

При наличии по состоянию на 15.12.2020 нереализованных шин, введенных в оборот до 01.11.2020, до 01.03.2021 осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких шин средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

В соответствии с п. 27 Правил средство идентификации шин наносится в виде двухмерного штрихового кода на шины или товарную этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022- 2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», который содержит код маркировки, который позволяет обеспечить идентификацию каждой единицы товара.

Согласно п. 44 Правил, средство идентификации наносится на шины или на товарную этикетку шин методом, не допускающим отделения средства идентификации от шин или от товарной этикетки шин без повреждений, либо дополнительно внедряется в шины. Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

Факт реализации продукции без маркировки и (или) нанесения информации предусмотренное законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №ЮЛ/М-0392/21-14 от 28.05.2021;

- копией обращения Иркутской областной общественной организации по защите прав потребителей от 11.02.2021 (л.д. 8-20);

- копией письма Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 23.03.2021 №38-00-14/87-2402-2021 (л.д. 21);

- копией рапорта ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Иркутской области (л.д. 22-44);

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 21.05.2021 (л.д. 45);

- копией представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 01.04.2021 № 42 (л.д. 47-48);

- копией распоряжения Управления Роспотребнадзора по Иркутской области №000985 от 07.04.2021 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Вершина» (л.д. 49-50);

- копией заявления Управления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица от 07.04.2021 (л.д. 51);

- копией решения прокуратуры Иркутской области о согласовании внеплановой выездной проверки от 08.04.2021 (л.д. 52);

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.04.2021 (л.д. 54-67);

- копией протокола наложения ареста на товары и иные вещи от 16.04.2021 (л.д. 69-81);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 000985 от 14.05.2021 (л.д.82-86);

- скриншоты результатов проверки кодов Data Matrix в соответствии с приложением «Честный знак.Гос» (л.д.87-98);

- копией учредительных документов ООО «Вершина» (л.д. 100-120);

- копией договора № А/2021-20-65 от 01.10.2021 с приложениями (л.д. 122-137);

- копией счета-фактуры № И121103 (л.д.138-139);

- копией договора поставки № И121103 от 12.11.2019 (л.д. 140);

- копией счета-фактуры № И201109 (л.д. 141-142);

- копией договора поставки № И201109 от 20.11.2019 (л.д. 143);

- копией счета-фактуры № И120801 (л.д. 144-145);

- копией договора поставки № И120801 от 12.08.2020 (л.д. 146).

- копией письменных пояснений ООО «Вершина» от 28.05.2021, согласно которым ООО «Вершина» осуществляет розничную торговлю новыми автомобильными шинами в павильоне <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г.Иркутск, ул.Баррикад, 2. Шины для продажи выставлены на витрине, размещенной на улице. В соответствии с Правилами маркировки шин средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958 ООО «Вершина» замаркировало имеющиеся у него остатки шин средствами идентификации - кодами Data Matrix. Из-за практически постоянного нахождения на открытом воздухе, погодных условий и температурных условий на шинах очень быстро перестают держаться какие-либо наклейки, даже произведенные и наклеенные изготовителем, также наклейки выгорают. Для обеспечения сохранности обязательной маркировки кодами Data Matrix на шинах после получения кодов на остатки шин было принято решение зафиксировать их на шинах при помощи скотча. На сегодняшний день в реализации ООО «Вершина» шин, замаркированных как остатки, нет. Имеющиеся в реализации и поставляемые ООО «Вершина» для продажи шины имеют маркировку кодом Data Matrix, нанесенную изготовителем непосредственно на этикетку шин.

Протокол об административном правонарушении №ЮЛ/М-0392/21-14 от 28.05.2021 оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Вершина» совершено административном правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.15.2 КоАП РФ, выразившееся в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ООО «Вершина» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 23.1, 29.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Вершина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящиеся на ответственном хранении у ООО «Вершина».

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области); ИНН 3808237415; КПП 381101001; номер счета получателя платежа 03100643000000013400, в ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ/УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иркутск; БИК-012520101; кор./сч. банка получателя платежа р/счет 40102810145370000026;  КБК 83711601153010012140, ОКТМО 25702000, УИН 0376068801072021396612586.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 11 Куйбышевского района города Иркутска.

В случае отказа от добровольной уплаты штрафа, направить копию данного постановления  для исполнения в службу судебных приставов для принудительного удержания суммы штрафа с лица, привлеченного к административной ответственности. Неуплата суммы штрафа влечет возбуждение административного производства в  отношении  лица, привлеченного к административной ответственности  по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Иркутска через мирового судью по 11 судебному участку Куйбышевского района города Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                        М.А. Балабанова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>