Решение по делу № 5-1403/2011 от 30.08.2011

Дело № 5-133-1403/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Волжский 30 августа 2011 года И.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 71 Волгоградскойобласти, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Винецкая Н.Г.

с участием помощника прокурора <АДРЕС> городской прокуратуры <ФИО1>, защитника Щербакова А.А. - <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок <ДАТА2>, в отношении:

Щербакова А.А., <ДАТА> проживающего по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, дом 2, кв. 32, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Щербаков А.А., являясь <НОМЕР> расположенного по адресу: <АДРЕС> область, привлёк к трудовой деятельности на условиях гражданско-правового договора <ФИО3>, являвшегося <ДАТА>, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

На рассмотрение дела Щербаков А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Щербакова А.А. не поступило.

Учитывая, что защита Щербакова А.А. осуществляется его защитником <ФИО2>, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Щербакова А.А. в соответствие со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела защитник вину Щербакова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, не оспаривала, просила признать данное правонарушение малозначительным, так как оно совершено Щербаковым А.А. впервые, ущерба не причинило, в настоящее время требования закона ее подзащитным выполнены в полном объеме.

Представитель прокуратуры г. <АДРЕС> <ФИО1> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Щербакова А.А., считает, что оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Выслушав защитника, представителя <АДРЕС> городской прокуратуры, изучив представленные материалы дела, мировой судья считает вину Щербакова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, установленной.

Данная статья предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

            Согласно ч. 5 ст. 12 указанного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   В силу ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

            На основании п. 1 раздела 1 Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, к должностям федеральной государственной гражданской службы отнесены должности федеральной государственной гражданской службы, включенные в Реестр, утвержденный Указом Президента РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О реестре должностей федеральной государственной службы». 

<ДАТА7>     

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА8> N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

<ДАТА10>

            При рассмотрении дела установлено, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> <ФИО3>, ранее <НОМЕР>» (л.д. 6-8, 15).

Однако, сообщение о заключении договора с <ФИО5> по месту его прежней работы в <НОМЕР> по <АДРЕС> области в установленный законом срок <НОМЕР>» не направлено. Фактически указанная информация направлена <НОМЕР>» <НОМЕР> <ФИО3> <ДАТА12>, что подтверждается копией письма от <ДАТА12>.

            Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            Таким образом, учитывая, что <НОМЕР>» к трудовой <НОМЕР> <НОМЕР>» Щербаковым А.А. в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», сообщение о заключении данного трудового договора в <НОМЕР> по <АДРЕС> области в установленный законом направлено не было, в <НОМЕР> лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Оснований для прекращения дела и освобождения Щербакова А.А. от административной ответственности у суда не имеется.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на установленные правовыми актами порядок общественных отношений в <ДАТА>, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства - что ранее Щербаков А.А. к административной ответственности не привлекался, имеет малолетнего ребенка, мировой судья считает возможным назначить Щербакову А.А. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 19.29, 29.9-29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л  :

Признать Щербакова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть  наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

<ДАТА>.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: