Дело № 5-764/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 октября 2018 года г. Кострома<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области Красоткина М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ильинское» Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Ильинское, ул. Костромская, д.8, ИНН 4414012199, ОГРН 1074437000549, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
При проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области внеплановой выездной проверки с 03 по 21 сентября 2018 года в отношении муниципального унитарного предприятия «Ильинское» Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (далее - МУП «Ильинское»), расположенного по адресу: Костромской район, село Ильинское (Самсоновский с/с), ул. Костромская, д.8, установлен факт частичного невыполнения предписания, выданного на основании акта проверки от 18 июля 2017 года со сроком исполнения до 05 июля 2018 года, а именно: 1. В нарушение требований ст. 19 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пп.1.1,1.3,2.2,2.3,3.1,3.2,3.4,3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" не обеспечено надлежащее качество питьевой воды по санитарно-химическимпоказателям, подаваемой населению в <АДРЕС>:
- вода водопроводная холодная из кв. <НОМЕР> <НОМЕР> на <АДРЕС> в <АДРЕС> не соответствует требованиям санитарных правил и норм по мутности - 5 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, по содержанию марганца - 0,12 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм3, по содержанию железа - 1,02 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 (протокол лабораторных испытаний № 10741 от 12.09.2018, экспертное заключение № 680 К от 14.09.2018);
- вода водопроводная холодная из кв. <НОМЕР> в доме <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> не соответствует требованиям санитарных правил и норм по мутности - 5,5 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3 , по содержанию марганца - 0,12 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм3, по содержанию железа - 1,16 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 , (протокол лабораторных испытаний № 10743 от 12.09.2018, экспертное заключение № 680 К от 14.09.2018);
- вода водопроводная холодная из уличной водоразборной колонки в <НОМЕР> не соответствует требованиям санитарных правил и норм по мутности - 8,5 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3 , по содержанию марганца - 0,18 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм3, по содержанию железа - 2,20 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 (протокол лабораторных испытаний № 10747 от 12.09.2018, экспертное заключение № 680 К от 14.09.2018);
- вода водопроводная холодная из уличной водоразборной колонки в <АДРЕС> не соответствует требованиям санитарных правил и норм по мутности - 15 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3 , по содержанию марганца - 0,20 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм3, по содержанию железа - 3,16 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 (протокол лабораторных испытаний № 10748 от 12.09.2018, экспертное заключение № 680 К от 14.09.2018);
- вода водопроводная холодная из уличной водоразборной колонки на <АДРЕС> не соответствует требованиям санитарных правил и норм по содержанию железа - 0,66 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 (протокол лабораторных испытаний № 10750 от 12.09.2018, экспертное заключение № 680 К от 14.09.2018);
- вода водопроводная холодная из кв. <НОМЕР> в д. <НОМЕР> в <АДРЕС> не соответствует требованиям санитарных правил и норм по содержанию железа - 0,49 мг/дм3 при величине
допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 (протокол лабораторных испытаний № 10751 от 12.09.2018, экспертное заключение № 680 К от 14.09.2018).
2. В нарушение пп.1.2,2.1,2.2,2.4,3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», пп. 2.2,3.1,3.2,3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" не обеспечено надлежащее качество горячей воды по санитарно-химическим показателям и температуре воды, поступающей к потребителю в с. <АДРЕС>
- вода водопроводная горячая в кв. <НОМЕР> <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> не соответствует требованиям санитарных правил и норм по мутности - 2,1 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3 , по содержанию железа - 1,08 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3, по температуре - 50,6 0С при величине допустимого уровня 60-75 0С (протоколы лабораторных испытаний № 10742 от 12.09.2018, № 755-Ф от 11.09.2018, экспертное заключение № 680 К от 14.09.2018);
- вода водопроводная горячая в кв. <НОМЕР> в доме <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> не соответствует требованиям санитарных правил и норм по содержанию железа - 0,85 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3, по температуре - 46,7 0С при величине допустимого уровня 60-75 0С (протоколы лабораторных испытаний № 10744 от 12.09.2018, № 755-Ф от 11.09.2018, экспертное заключение № 680 К от 14.09.2018);
- вода водопроводная горячая в котельной на <АДРЕС> после нагрева не соответствует требованиям санитарных правил и норм по содержанию железа - 0,72 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 (протокол лабораторных испытаний № 10749 от 12.09.2018, экспертное заключение № 680 К от 14.09.2018). 3. В нарушение п.3 ст. 20 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пп. 1.2, 2.1, 2.2, 2.12, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для МУП «Ильинское» Самсоновского сельского поселения. Таким образом, своими действиями МУП «Ильинское» совершилоадминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Законный представитель МУП «Ильинское» в судебное заседание не явился, защитника не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем и на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц по представленным в суд доказательствам. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области Вершинина И.А. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что при проведении внеплановой проверки установлено, что предписание Роспотребнадзора от 18 июля 2017 года в установленный срок до 05 июля 2018 года в полном объеме не выполнено, в связи с чем просила привлечь МУП «Ильинское» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вопрос о наказании оставила на усмотрение суда. Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области Вершинину И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Факт невыполнения МУП «Ильинское» в установленный срок предписания органа государственного надзора при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения, предписанием об устранении нарушений от 18 июля 2017 года, актом проверки от 21 сентября 2018 года о выявлении фактов невыполнения предписания от 18 июля 2017 года, экспертным заключением № 680к от 14 сентября 2018 года и протоколами лабораторных испытаний от 12 сентября 2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, все необходимые сведения для рассмотрения дела в нем отражены. Законность и обоснованность предписания органа государственного надзора юридическим лицом не оспаривалась, о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок не уведомляло, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалось. Срок для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным. Выявленные нарушения устранимы. Оценив все представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, суд полагает, что вина МУП «Ильинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана, каких - либо сомнений в его виновности у суда нет. Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает. При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░/ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 4401050824, ░░░ 440101001, ░░░░░ 34701000, ░/░░ 40101810700000010006 ░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ 043469001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.░░░░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 14111607000016000140. ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░ (░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░). ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░. 16░). ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ . ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.