Решение от 28.02.2019 по делу № 5-56/2019 от 28.02.2019

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2019 года село БольшаяЧерниговка

Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, дело об административном правонарушении в отношении бухгалтера местной религиозной организации православного прихода храма во имя Святой Троицы сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Кинельской Епархии Русской православной церкви

Грибановой Екатерины Вячеславовны, <ДАТА2> рождения, уроженки села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 25,

         по части 1 статье 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно протоколу об административном правонарушении № 377 от 12 февраля 2019 года бухгалтер местной религиозной организации православного прихода храма во имя Святой Троицы сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Кинельской Епархии Русской православной церкви Грибанова Е.В. несвоевременно 30 октября 2018 года, в нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срок, предоставила налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2018 года по сроку предоставления не позднее 28 октября 2018 года, чем нарушила п.3 ст.289 НК РФ, то есть по мнению должностного лица совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании Грибанова Е.В. вину признала и пояснила, что действительно декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2018 года в Межрайонную ИФНС России № 11 по Самарской областибыла предоставлена несвоевременно.

Изучив материалы дела, выслушав правонарушителя, мировой судья приходит к следующему.

Согласно  ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей по предоставлению в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Грибанова Е.В. являясь бухгалтером местной религиозной организации православного прихода храма во имя Святой Троицы сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Кинельской Епархии Русской православной церкви, что подтверждается копией приказа № 2 от 01 июня 2013 года, предоставила 30 октября 2018 года в Межрайонную ИФНС России № 11 по Самарской области налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2018 года, вместо установленного законодательством срока - не позднее 28 апреля 2018 года, то есть несвоевременно.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан, в том числе  представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Глава 25 Налогового кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций.

Согласно п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики  (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Налогового кодекса РФ).

Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации.

В соответствии с разъяснением содержащимся в п. 20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что действия бухгалтера местной религиозной организации православного прихода храма во имя Святой Троицы сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Кинельской Епархии Русской православной церкви Грибановой Е.В. по несвоевременному предоставлению в Межрайонную ИФНС России № 11 по Самарской области налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2018 года подлежат переквалификации с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина Грибановой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде, выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа, пояснениями правонарушителя. Мировой судья считает, что указанные выше материалы являются достаточными, достоверными, относимыми, допустимыми и могут явиться основанием для принятия решения о привлечении бухгалтера местной религиозной организации православного прихода храма во имя Святой Троицы сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Кинельской Епархии Русской православной церкви Грибановой Е.В. к ответственностиза совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь  статьи 15.5, статьей 29.9, статьей 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░2> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░:/░░░░░░░/ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░