Решение по делу № 5-158/2014 от 28.08.2014

По делу № 5- 158/2014 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

28 августа 2014 года                                                                                      гор. Махачкала, РД

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 - мировой судья судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы Айдаева <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении служебного кабинета мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района гор. Махачкалы (ул. Э.Капиева, 2) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Республиканская государственная вещательная компания «Дагестан» имени Г.М. Курбанова, юридический адрес: гор. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

18 июля 2014 года в результате внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по РД № 219-нд от 14.07.2014 года с целью контроля исполнения, выданных ГБУ РД РГВК «Дагестан» им. Г.Курбанова предписаний №№ П-023, П-026, П-028, П-029, П-030, П-043 от 23.05.2014 года, проведенной с 17 по 18 июля 2014 года, выявлено не исполнение в установленный срок ГБУ РД РГВК «Дагестан» им. Г.М. Курбанова предписания № П-028 от 23.05.2014 года, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Роскомнадзора по РД (по доверенности) Абдуразакова <ФИО>. поддержала протокол об административном правонарушении от 31 июля 2014 года и просила привлечь юридическое лицо - ГБУ РД РГВК «Дагестан» им. Г.М.Курбанова  к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБУ РД РГВК “Дагестан» им. Г.К. Курбанова (по доверенности) Бийгишиева <ФИО>. вину юридического лица не признала и пояснила, что в период с 17 по 18 июня 2014 года Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУ РД РГВК «Дагестан» им. Г.М. Курбанова с целью проверки исполнения ранее выданных предписаний. В ходе проверки было выявлено неисполнение предписаний №№ П-028, П-029 от 23 мая 2014 года о том, что в гор. Избербаш используется ТВ-передатчик № 52 ТВК без свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства и разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов. Считает, что протоколы об административном правонарушении составлены с нарушением закона. Фактом совершения противоправных действий является использование ТВ-передатчика № 52 ТВК без свидетельства регистрации радиоэлектронного средства и разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов. Несмотря на тот факт, что отсутствие свидетельства о государственной регистрации и разрешения на использование радиочастот являются одним составом правонарушения. Управление Роскомнадзора по РД в части несоблюдения предписания составило два протокола отдельно на несоблюдение требований по получению свидетельства о государственной регистрации и несоблюдения требований на использование радиочастот. При первоначальном рассмотрении протоколов по ч.1 ст. 13.4 КоАП РФ по обоим протоколам Управлением Роскомнадзора по РД было назначено одно наказание. Факт правонарушения, выразившийся в эксплуатации ТВ передатчика без получения свидетельства о государственной регистрации и разрешения на использование радиочастот уже был предметом административного разбирательства, штраф в размере 5 000 рублей ГБУ РД РГВК «Дагестан» им. Г.М. Курбанова уже выплатило. Считает, что повторное привлечение ГБУ РД РГВК «Дагестан» им. Г.М. Курбанова к административной ответственности по данному факту будет являться двойным наказаниемза одно и тоже правонарушение. В связи с изложенным просит прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - ГБУ РД РГВК «Дагестан» им. Г.М. Курбанова в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

  Указанные выше обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 31 июля 2014 года № 010717; предписанием Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан об устранении выявленного нарушения от 23.05.2014 года № П-028; Актом проверки от 18.07.2013 года; другими материалами настоящего дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности ГБУ РД РГВК “Дагестан» им. Г.М. Курбанова в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не находит.     

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и совершенное административное правонарушение.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканская государственная вещательная компания «Дагестан» имени Г.М. Курбанова (юридический адрес: РД, гор. <АДРЕС>, ИНН 0560027510, ОГРН 1030502459833) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу внести сумму административного штрафа: получатель УФК по РД (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан), л/с 04031А19910, р/счет 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России гор. Махачкала, БИК 048209001, ИНН 0562058182, КПП 057201001, ОКТМО 82701000, КБК 09611690040046000140, наименование платежа: административный штраф (АШ).

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и будет решен вопрос о привлечении ГБУ РД РГВК “Дагестан» им. Г.М. Курбанова к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд гор. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     <ФИО>. Айдаева