Решение по делу № 4-427/2020 от 26.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении  производства по делу 

Дело № 5-427/2020                                                                                                    26 мая 2020 года

29MS0040-01-2020-002825-72                                                                                      

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60), в отношении должностного лица - директора МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижовой Натальи Владимировны, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженки г. Архангельск, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

директор МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижова Н.В. в установленные сроки не исполнила обязанность по предоставлению в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина осуществляет  выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистраци­онный № 039-001-012934. Директором МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижовой Н.В. не исполнена в установленный срок (до 15 июля 2019 года) обязанность, предусмотренная п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред., вступившей в силу с 01.01.2017). Первоначально сведения МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина представлены 11 июля 2019 года, дополнительные сведения в отношении 24 застрахованных лиц представлены 14 августа 2019 года.

Чижова Н.В. в судебном заседании вину признала, просила прекратить производство по делу за малозначительностью.

Заслушав Чижову Н.В., исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина зарегистрировано в УПФР в г Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный № 039-001-012934.

Соответственно, МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина обязано было предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - июнь 2019 года не позднее 15 июля 2019 года. Данная обязанность в отношении 24 застрахованных лиц в установленный срок исполнена не была. Первоначально 11 июля 2019 года страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июнь 2019 года в отношении 60 застрахованных лиц. Сведения на: Бабикову Н.Б. СНИЛС 042-184-619 36, Боровикову Е.Д. СНИЛС 046-936-820 94, Илларионову М.Б. СНИЛС 070-740-088 41, Митюгову Н.О. СНИЛС 059-270-266 73, Головину О.В. СНИЛС 059-771-571 12, Павлюк Е.В. СНИЛС 056-646-528 88, Сокольникову В.И. СНИЛС 042-184-567 41, Степанову В.Э. СНИЛС 042-184-589 47, Горбунову Е.А. СНИЛС 042-184-644 37, Горьунову Л.А. СНИЛС 042-184-570 36, Гречкину Н.Ф. СНИЛС 042-184-596 46, Дорожко О.В. СНИЛС 070-739-878 94, Ильину О.Ю. СНИЛС 043-077-944 54, Кабакову Т.Б. СНИЛС 108-556-631 68, Копытову В.В. СНИЛС 118-580-517 66, Крюкову Г.Ф. СНИЛС 050-594-084 50, Макарову Ю.С. СНИЛС 136-609-486 80, Мариеву О.М. СНИЛС 043-026-803 13, Миргасимову А.М. СНИЛС 148-427-135 72, Ружникову К.С. СНИЛС 163-748-347 95, Савченко С.Б. СНИЛС 076-305-790 74, Смолину Л.в. СНИЛС 043-030-974 12, Ярось М.Г. СНИЛС 043-031-210 80 МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина дополнительно представлены 14 августа 2019 года, т.е. за пределами установленного срока. В ранее представленной форме СЗВ-М за данный отчетный период сведения о застрахованных лицах отсутствовали, и срок их представления истек, в связи с чем, имеет место нарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ (вступивший в законную силу с 01.01.2013) определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижова Н.В. является директором юридического лица, действующим от его имени.

Являясь руководителем учреждения именно Чижова Н.В. обязана была обеспечить своевременное представление органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, определенных Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижовой Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 596/2020 от 12 марта 2020 года, другими письменными материалами дела.

Между тем, статья 2.9 КоАП Российской Федерации, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушение   установленного законом срока направления отчетности носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить Чижову Н.В. от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу в отношении должностного лица - директора МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижову Наталью Владимировну  по  ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением   устного замечания

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Т.Р. Теркулова