Решение по делу № 5-478/2021 от 13.07.2021

Дело №5-478/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 13 июля 2021 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного врача Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  Домбровского Анатолия Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>,      

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> №21 главный врач ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Домбровский А.Н. не представил в установленный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке документы и (или) иных сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> в ГУ РО ФСС РФ по РК филиал №1 в г.Воркуте установлено, что главный врач ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Домбровский А.Н. представил в филиал № 1 ГУ РО ФСС РФ по РК электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> с нарушением срока, предусмотренного п.9 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», утвержденного Постановлением от 30.12.2020 №2375, страхователь не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации недостающие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты соответствующих пособий. Документы должны быть представлены страхователем в орган ФСС РФ по РК не позднее пяти календарных дней, то есть в срок до <ДАТА6>, однако, они были представлены <ДАТА7>, то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Домбровский А.Н., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство в котором вину в совершении административного правонарушения признал, просил учесть, что правонарушение совершено впервые, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным.

          Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

   В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.9 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением от 30.12.2020 №2375, в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме. При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом.

Домбровским А.Н. электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> представлен в региональное отделение Фонда с нарушением срока.

Дата представления электронного реестра сведений в Фонд - <ДАТА7>, нарушение установленного срока составило 3 дня. Факт нарушения Домбровским А.Н. срока представления сведений подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Ответственным лицом за предоставление указанных сведений является Домбровский А.Н.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях Домбровского А.Н. события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Санкция ст.15.33 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

 Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые, устранение на день рассмотрения дела установленного нарушения.

Проверив доводы и оценив собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что действия Домбровского А.Н. формально содержат признаки состава вменяемого административного правонарушения. Однако, учитывая характер правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, имущественное положение привлекаемого лица, принимая во внимание, что действия Домбровского А.Н. не представляют опасности для общества и государства, не влекут причинение значительного ущерба, привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить Домбровского А.Н. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Домбровского Анатолия Николаевича по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                   Т.В. Рудченко