Решение по делу № 2-1078/2015 от 18.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2015 года Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Мануковской М.В.,

с участием истца Малик В.А.,

представителя ответчика - УПФ РФ по Новоусманскому району Новиковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Новая Усмань гражданское дело №2-1078/15 по иску Малик Вадима Анатольевича к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

    у с т а н о в и л :

Малик В.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку на дату обращения у него имелся необходимый специальный стаж - 30 лет.

Однако, решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему (истцу) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, ответчик исключил из подсчета его специального стажа периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с чем он (истец) не согласен. С данным решением он (истец) не согласен, так как прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью исполнения им профессиональных обязанностей.

Кроме того, поскольку спорные периоды времени он работал в медицинском учреждении, расположенном в сельской местности, то исчисление периодов должно производиться в льготном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год работы за один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год работы за один год и девять месяцев.

В соответствии со ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские работники обязаны проходить повышение квалификации с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Ст.187 ТК РФ предусматривает сохранение места работы и средней заработной платы при направлении работодателем работника на повышение квалификации, следовательно, уплачиваются и страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

В связи с чем, просит обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в льготном исчислении указанные периоды.

Признать его (истца) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить и выплатить ему (истцу) досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по <адрес>.

В судебном заседании истец Малик В.А. поддержал исковые требования, при этом, уточнив, что просит также признать решение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения незаконным.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> Новикова Л.А. иск не признала, представив суду письменные возражения, пояснив, что ГУ-УПФ РФ обоснованно отказало Малик В.А. в досрочном назначении пенсии по основаниям, указанным в обжалуемом решении и сообщении на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрен.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица представитель Новоусманской РБ в судебное заседание не явился, но суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, так как о времени и месте судебного разбирательства были извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и не отрицается представителем ответчика, что работа Малик В.А. связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от 19.06.2015г. Малик В.А. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом, в специальный стаж по одному из вариантов подсчета, не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

ГУ-УПФ РФ было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, по одному из вариантов подсчета составляет 29 лет 07 месяца 24 дня.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением вышеуказанных Правил.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как усматривается из материалов дела, и подтверждается копией трудовой книжки, а также приказами о направлении в командировку, Малик В.А. проходил усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача-уролога и детского хирурга; усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место в период работы Малик В.А. в должности врача-хирурга, заведующего хирургическим отделением в БУЗ Новоусманского муниципального района <адрес> «Новоусманская РБ».

По смыслу п. 5 Правил N 516, время выполнения общественно полезной деятельности, когда за работником в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами сохранялось место работы и средний заработок, исчисляется в том же порядке, что и работа, в период которой осуществлялась общественно полезная деятельность.

Таким образом, поскольку в период прохождения усовершенствования (курсов повышения квалификации) за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой отчислялись страховые взносы, что не отрицалось ответчиком, следовательно, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Кроме того, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

При этом спорные периоды работы истца следует включить в специальный стаж в льготном исчислении, основываясь на положениях п.5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781

"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого к периодам работ медицинских работников в условиях села применялась льгота 1 года работы за 1 год и 3 месяца, а поскольку Малик В.А., является заведующим, врачом-хирургом хирургического отделения стационара БУЗ <адрес> «<адрес> больница», что также предоставляет ему право на льготу, предусмотренную пп. б п. 5 вышеуказанного постановления, т.е. год работы засчитывался за 1 год и 6 месяцев, суд считает возможным включить в специальный стаж спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета год работы за 1 год и 9 месяцев, применив тем самым механизм сложения льгот, введенный впервые Правилами N 781.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и не отрицалось представителем ответчика, истец обращался в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.

При условии включения в специальный стаж спорных периодов работы, на указанную дату Малик В.А. имеет достаточный специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Малик Вадиму Анатольевичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Малик Вадиму Анатольевичу периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета год работы за 1 год и 9 месяцев и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: