Решение по делу № 5-326/2021 от 29.04.2021

дело № 5-326/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июня 2021 года                                   п.г.т. Смирных Сахалинской области

         Мировой судья судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Шитов Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Ищенко Вячеслава Владимировича, родившегося <ДАТА2>       

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 27 апреля 2021 года № 35-СЛ, Ищенко В.В. в нарушение требований приказа Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451, не представил отчет об использовании лесов на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 5/33 от 23 марта 2020 года. Срок предоставления отчета - 10 апреля 2021 года.

         Ищенко В.В. при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие Ищенко В.В. при рассмотрении дела, считает возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

         Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения Ищенко В.В., рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

         Вина Ищенко В.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № 35-СЛ от 27 апреля 2021 года; договором купли-продажи лесных насаждений № 5/33 от 23 марта 2020 года; характеристиками и объемом древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке; схемой расположения лесных насаждений; расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений; актом приема-передачи лесных насаждений; скриншотом портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

         В соответствии со ст. 2 Лесного кодекса РФ (далее по тексту ЛК РФ), лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (ч.1).

         Федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации (ч.4).

Согласно ч.1 ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

В соответствии со ст. 4 ЛК РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ч.1).

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами (ч.2).

В силу ч.1 ст. 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).Приказом Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451, утвержден перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме.

Согласно данного приказа, отчет об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (приложение 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 августа 2017 года № 451).

Согласно скриншота портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, Ищенко В.В. не предоставил отчет об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений № 5/33 от 23 марта 2020 года. Срок предоставления отчета - 10 апреля 2021 года.

  При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия Ищенко В.В. по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

         Решая вопрос о наказании Ищенко В.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

         Характеризующий материал в отношении Ищенко В.В. и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

         Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Ищенко В.В., судьей не установлено.

         При указанных обстоятельствах судья, считает возможным применить к Ищенко В.В. наказание, предусмотренное санкцией ст.19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Ищенко Вячеслава Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                            Д.В. Шитов

Копия верна: мировой судья                                                                    Д.В. Шитов