Решение по делу № 3-506/2019 от 01.11.2019

Дело № 5-506/2019г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Махачкала 01 ноября 2019 г. Мировой судья с/у № 9 Ленинского района г. Махачкала (г.Махачкала, ул.Ирчи Казака 2 А) , рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. Бускри Дахадаевского района РД, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ

<ФИО1> совершила самовольное подключение к газовым сетям, равно самовольное (безучетное) использование газа для бытовых нужд, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

11.09.2019 года в 11 часов 30 мин в г.Махачкала, по ул. Заводская в ходе проверки, установлено, что <ФИО1> произвела самовольное несанкционированное подключение к газопроводу и использовала (безучетно) газ, при этом, ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

<ФИО1> при рассмотрении дела вину признала, пояснила, что действительно безучетно использовала газ, оплату за газ не вносила поскольку не работает и испытывает материальные затруднения, а также она является пенсионеркой. В содеянном раскаивается.

Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В силу абз.1,2 ст.18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. На основании абз.5 ст.32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения, не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

В судебном заседании установлено что 11.09.2019 года в 11 часов 30 мин в г. Махачкала, по ул. Заводская в ходе проверки, проведенной контролером АО «Газпром газораспределение Махачкала» был установлен факт самовольного подключения газового оборудования к газораспределительным сетям и произведено отключение самовольного подключения к газовым сетям, о чем составлен соответствующий акт.

На основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к газопроводу, а равно, самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 05 АА № 165853 от 11.09.2019; -протоколом осмотра места правонарушения от 11.09.2019 и фототаблицей к нему.

- объяснением <ФИО1> от 11.09.2019г.;

- актом о выявленном факте незаконного газопотребления от 22.08.2019г.

Процессуальных нарушений при оформлении материала об административном правонарушении, которые бы однозначно вызывали сомнения в совершении правонарушения и указывали на злоупотребления при составлении протокола, судом не установлено. Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд находит их последовательными, не противоречащими и взаимно дополняющими друг друга, в связи с чем, считает полностью доказанной вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст.7.19 КоАП РФ, по признаку самовольное подключение к газовым сетям, равно самовольное (безучетное) использование газа, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий <ФИО1> или освобождения его от административной ответственности судом не установлено.

Назначая наказание <ФИО1>, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает целесообразным назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

<ФИО1> в настоящее время не работает, испытывает материальные затруднения, является пенсионеркой.

С учетом положений ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением <ФИО1>, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного физического лица, при назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.19 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым снизить ниже низшего предела размер штрафа, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, что будет соразмерно всем обстоятельствам, характеризующим конкретное административное правонарушение и лицо, виновное в его совершении.

     Руководствуясь  ст. ст. 29.9 ч. 1 п.1, 29.10  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

           <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять  тысяч) рублей.

Назначенный штраф в течении 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк; получатель средств: (МВД по РД), ГРКЦ НБ РД Банка России по г.Махачкала, ИНН - 0541018037, БИК - 048209001, ОКТМО-82701000, р/счет-40101810600000010021,УИН - 18880405190051658539. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок №9 Ленинского района г.Махачкалы. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд г. Махачкалы в 10-дневный срок с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья с/у № 9 Ленинского района г. Махачкалы Ш.Д.<ФИО2>