Решение по делу № 4-236/2019 от 03.06.2019

Дело № 5-236/2019

УИД 29MS0046-01-2019-000991-02                    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 июня 2019 года                                                                                                  с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Ханзина Л.Е., изучив в порядке подготовки к рассмотрению поступившие из Межрайонной ИФНС России … материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - …  … Болотова Виталия Александровича,

у с т а н о в и л:

03 июня 2019 года мировому судье из Межрайонного ИФНС России … поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - …  … Болотова В.А.

Материалы об административном правонарушении подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5)

В нарушение указанных норм, протокол об административном правонарушении не  подписан должностным лицом, его составившим.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен неправильно и подлежит возвращению в Межрайонную ИФНС России №…

Наряду с указанным, протокол направлен с нарушением правил подведомственности, предусмотренных ст.29.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.23.1, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.5 КоАП РФ, рассматриваются по общему правилу мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

При этом, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Поскольку обязанность по представлению определенных в законе сведений (налоговой декларации) лежит на лице, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, следует считать место нахождения лица, не представившего в налоговый орган соответствующую декларацию. Следовательно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения юридического лица - … (…), что не относится к территориальной подсудности судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области.

 Руководствуясь п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

                                                          о п р е д е л и л :

Протокол об административном, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - …  … Болотова Виталия Александровича, возвратить в Межрайонную ИФНС России … (…).

Постановление о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                          Л.Е. Ханзина