Решение по делу № 4-9/2020 от 13.01.2020

Дело № 5-9/2020-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Северодвинск 13 января 2020 года

         Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна (г. Северодвинск ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении:

Федерального Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства», место нахождения: г. Северодвинск, ул. Кирилкина, д. 4, ИНН 2902015753, ОГРН 1022900839235

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

<ДАТА2> по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Кирилкина, д. 4, ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» не выполнило законное предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области от <ДАТА3> <НОМЕР>/4/1-2, пункт <НОМЕР>, а именно не прошел переподготовку или повышение квалификации уполномоченный работник следующей категории: член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации Белых Н.А., так же не разработан и не согласован в установленном порядке паспорт безопасности опасного объекта: площадка больничного комплекса ЦМСЧ <НОМЕР>, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» Силина И.Р., Белых<ФИО> просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, за малозначительностью совершенного административного правонарушения по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА2> по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Кирилкина, д. 4, ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» не выполнило законное предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области от <ДАТА3> <НОМЕР>/4/1-2, пункт <НОМЕР>, а именно не прошел переподготовку или повышение квалификации уполномоченный работник следующей категории: член комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации Белых Н.А. Ст. 4, 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и природного и техногенного характера»; Перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях  Министерства РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской  обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденный приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР>.  Не разработан и не согласован в установленном порядке паспорт безопасности опасного объекта: площадка больничного комплекса ЦМСЧ <НОМЕР>. Ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». П.3, 4,5,7,8 Типового паспорта безопасности опасного объекта, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Таким образом, ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

В тоже время, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения ст. 2.9 КоАП РФ.

При рассмотрении дела суд учитывает факт отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также тот факт, что материального ущерба государству неисполнением указанных пунктов предписания не нанесено, учреждением неоднократно предпринимались попытки заключения договора на изготовление паспорта безопасности опасного объекта, соответствующий договор заключен 13 января 2020 года.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по настоящему делу, судом не установлено.

На основании изложенного суд считает совершенное правонарушение малозначительным, и полагает возможным освободить ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства», освободив его от административной ответственности, за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 дней.

Мировой судья	(подпись)	О.А. Кулаковская
Копия верна.
Мировой судья		О.А. Кулаковская