Решение по делу № 5-797/2019 от 18.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Илимск, Иркутская область                                      18 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Останина Ирина Александровна, находящийся по адресу: 666671, Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Гайдара, д. 11, кабинет № 108,

рассмотрев открыто дело № 5-797/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер Трейд» (юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН 3817048118, КПП 381701001, ОГРН 1173850006615, дата постановки на учет 27.02.2017),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер Трейд» (далее по тексту - ООО «Лидер Трейд») несвоевременно представило оператору единой государственной автоматизированной системы (далее по тексту - ЕГАИС)  учета древесины и сделок с ней декларацию № <НОМЕР> о сделках с древесиной в форме электронного документа по договору отчуждения древесины № П-020419 от 02.04.2019, заключенному между продавцом ООО «Лидер Трейд» и покупателем ООО «Уз-Форест» (декларация должна была быть внесена и подписана не позднее 09.04.2019, фактически внесена и подписана в ЕГАИС 10.04.2019), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Законный представитель ООО «Лидер Трейд» на рассмотрение дела не явился, извещался надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 25.15 КоАП РФ заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту регистрации юридического лица, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ). Письмо с вложением вернулось в адрес суда с отметкой оператора почтовой связи: «Истек срок хранения».

Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 ГК РФ).

В абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о дне, времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока  хранения (изменения внесены Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013 № 40) .

Назначая дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер Трейд», судом извещение о дне, времени и месте рассмотрения дела направлялось дважды по известному адресу, в связи с чем, судом созданы все условия для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и осуществления им права на защиту. Суд расценивает неявку законного представителя ООО «Лидер Трейд» на рассмотрение дела как неуважительную. Основания для отложения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер Трейд» отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя ООО «Лидер Трейд».

Исследовав в ходе рассмотрения дела протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Лидер Трейд» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно пункта 2 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-19-102119484 от 28.10.2019 ООО «Лидер Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет. Директором Общества является Трушина Алена Александровна.

Вина ООО «Лидер Трейд» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 02-953/2019е от 28.10.2019, в котором указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения, время, место совершения, событие правонарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, подписан им. Противоречий и каких-либо нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

          Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «Лидер Трейд», поскольку последний к государственному инспектору отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации полномочий в области лесных отношений по Иркутской области не явился. Между тем, о необходимости явки в указанное в уведомлении место, время и дату для составления протокола ООО «Лидер Трейд» извещалось надлежащим образом по месту регистрации юридического лица. Письмо возвращено в адрес ДЛХ по СФО Подразделение по Иркутской области с указанием причин возврата: «Некорректный адрес». Копия протокола об административном правонарушении от 28.10.2019 направлена в адрес ООО «Лидер Трейд» посредствам почтовой связи заказным письмом, также по месту регистрации юридического лица - 28.10.2019, что подтверждается сопроводительным письмом от 28.10.2019, заверенной копией списка № 35 внутренних почтовых отправлений от 28.10.2019 с имеющимся на нем оттиском печати почтового отделения от 28.10.2019 и квитанцией Почты России от 28.10.2019.

Также вина ООО «Лидер Трейд» подтверждается скриншотом экрана из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, согласно которому декларация о сделке с древесиной № <НОМЕР>, совершенная на основании договора купли-продажи № П-020419 от 02.04.2019, заключенного между продавцом ООО «Лидер Трейд» и покупателем ООО «Уз-Форест» внесена в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней и подписана 10.04.2019.

Суд принимает протокол об административном правонарушении и иные документы, в качестве доказательств, так как они соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод, о том, что  ООО «Лидер Трейд» несвоевременно представило оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию № <НОМЕР> о сделках с древесиной в форме электронного документа по договору отчуждения древесины № П-020419 от 02.04.2019, заключенному между продавцом ООО «Лидер Трейд» и покупателем ООО «Уз-Форест» (декларация должна была быть внесена и подписана не позднее 09.04.2019, фактически внесена и подписана в ЕГАИС 10.04.2019).

При таких обстоятельствах суд находит вину ООО «Лидер Трейд» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Санкция части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Оснований для освобождения ООО «Лидер Трейд» от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.  

При назначении административного наказания ООО «Лидер Трейд» суд считает необходимым учесть характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ судом по делу не установлено.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить ООО «Лидер Трейд» административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 8.28.1  КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер Трейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, место нахождение: 630091, г. Новосибирск, ул. Крылова, д. 31), Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, л/счет 04511857440, ИНН 5406388224, КПП 540601001, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, р/счет 40101810900000010001, КБК 05311625071016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности» (протокол № 02-953/2019е от 28.10.2019).

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о назначении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области до истечения установленного законом срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     И.А. Останина