Решение по делу № 5-116/2012 от 10.05.2012

Дело № 5-116/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шебекино 10 мая 2012 г.

Мировой суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 4 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области Лаевского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Бочарникова А.В.1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего: <АДРЕС><АДРЕС>, привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель Бочарников А.В.1 обвиняется в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

02.04.2012 г. индивидуальный предприниматель Бочарников А.В.1 не обеспечил выполнение в установленный срок требований законного предписания № 31-0239/8-ЗК от 26.10.2011 г. Управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору о проведении агрохимического обследования почв принадлежащих ему на праве собственности сельскохозяйственных угодий.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Бочарников А.В.1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что предписание Управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору не было исполнено к указанному в нем сроку в связи с несвоевременной оплатой им работ по агрохимическому обследованию почв. В настоящее время требование предписания им исполнено.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением выполнения в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли, выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности (п.5 Положения о государственном земельном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689).

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия (п.1 ч.1 ст. 13 ЗК РФ).

Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 8 Закона РФ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ).

Землепользователи независимо от их организационно-правовой формы, в месячный срок с момента регистрации прав на землю через специализированные предприятия заключают договоры на выполнение работ по комплексному агрохимическому обследованию почв сельскохозяйственных угодий (п. 1.3 Положения о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области, утвержденного постановлением Губернатора Белгородской области от 27.02.2004 г., № 57).

Вина индивидуального предпринимателя Бочарникова А.В.1 в совершении правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- копией свидетельства о государственной регистрации Бочарникова А.В.1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13);

- копией свидетельств о государственной регистрации права собственности Бочарникова А.В.1 на земельные участки общей площадью 105,18 га (л.д. 14-16);

- копией предписания Управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору № 31-0239/8-ЗК от 26.10.2011 г., в котором содержится требование о проведении индивидуальным предпринимателем Бочарниковым А.В.1 в срок до 02.04.2012 г. агрохимического обследования почв принадлежащих ему сельскохозяйственных угодий (л.д. 4);

Предписание получено индивидуальным предпринимателем Бочарниковым А.В.1 Доводов о неразумности представленных для исполнения требований предписания сроков им не выдвигалось.

- копией акта проверки № 31-0239/17-ЗК от 12.04.2012 г., из которого следует, что в ходе проверки сотрудниками Управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору индивидуального предпринимателя Бочарникова А.В.1, выявлен факт неисполнения им требования предписания № 31-0239/8-ЗК от 26.10.2011 г. о проведении агрохимического обследования почв (л.д. 8-9);

- протоколом об административном правонарушении от 12.04.2012 г., в котором описано событие совершенного индивидуальным предпринимателем Бочарниковым А.В.1 правонарушения и его объяснения об обстоятельствах его совершения (л.д. 10-11).

При составлении протокола Бочарников А.В.1 пояснил, что с фактом совершения им правонарушения согласен.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину индивидуального предпринимателя Бочарникова А.В.1 в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Бочарникова А.В.1 по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершено индивидуальным предпринимателем Бочарниковым А.В.1 умышленно, так как он осознавал, что законом на него возложена обязанность по исполнению предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, предвидел, что, не исполнив в срок требования предписания, нарушит возложенную на него обязанность по его своевременному исполнению и сознательно допускал возможность не исполнения к установленному сроку требования предписания.

Обстоятельством, смягчающим наказание индивидуальному предпринимателю Бочарникову А.В.1, суд признает признание им вины, наличие у виновного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим наказание, индивидуальному предпринимателю Бочарникову А.В.1, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд признает, что индивидуальный предприниматель Бочарников А.В.1 подлежит административному наказанию в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10, 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя Бочарникова А.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, взыскиваемых на расчетный счет Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ИНН 3123116900, КПП 312301001, БИК 041403001, ОКАТО 14256000000, КБК 08111690050056000140, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Шебекинский районный суд  путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области в течение 10 суток со дня его получения.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Несвоевременная уплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № 4

Шебекинского района и г. Шебекино                                                                   В.В. Лаевский