Решение по делу № 3-156/2019 от 13.08.2019

дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 с. <АДРЕС>                                                                                 <ДАТА1>

         Мировой  судья судебного  участка  <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД, юридический адрес: ОГРН <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>,         с. <АДРЕС> района, РД,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в судебный участок  <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  из ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе в отношении юридического лица Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД, поступил протокол об административном правонарушении,  предусмотренном  ч.1  ст.19.5 КоАП РФ для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении усматривается, в нарушении ст.ст.10,11 Федерального закона от <ДАТА3> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», <ДАТА4>, <ДАТА5> в <АДРЕС> района, юридическое лицо Администрация СП «сельсовет <АДРЕС> района РД, не выполнила требования постановлений Главного государственного санитарного врача по <АДРЕС> Рутульскому, Докузпаринскому районам «О запрещении использования воды подаваемой централизованной системой водоснабжения через водопровод «Лекедере-Ахты» для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения с. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>. В игнорирование данных постановлений (п.п. 1.1, 1.2,1.3, 1.4, 1.5) населению по - прежнему подается недоброкачественная питьевая воды по водопроводу Лекедере-Ахты, не прекращена подача несоответствующей требованиям санитарных правил воды, не проинформировано население о принятом решении, не организовано водоснабжение населения за счет организации подвоза питьевой воды, соответствующей гигиеническим нормативам, в необходимом количестве. Информация в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе о выполнении указанных постановлений в установленные сроки не предоставлена. Тем самым, юридическое лицо Администрация СП «сельсовет <АДРЕС> района РД, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения,  подтверждающие надлежащее извещение законного представителя Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД,  <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства. Однако законный представитель Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД,  <ФИО2> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела на другой срок не ходатайствовал.         

При указанных обстоятельствах, суд признает извещение законного представителя Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД,  <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 3 ст.25.4  КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в  его отсутствие.      

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.19.5 ч.1 наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственностью.

В соответствии с ч. 2  ст.25 Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или их уполномоченные представители, допустившие нарушение проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в срок предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>  в установленный срок,  п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 постановлений <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>, главного государственного санитарного врача по <АДРЕС>, Рутульскому, Докузпаринскому районам, «О запрещении использования воды подаваемой централизованной системой водоснабжения сельского поселения «сельсовет <АДРЕС> для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения с. <АДРЕС>,  не выполнено.  

          Оценивая представленные по делу письменные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения  подтверждается   исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: 

- копией извещения, направленного ТОУ Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС> районе заказным письмом  за исх. <НОМЕР>/808-14-17 года в адрес главы администрации СП «сельсовет <АДРЕС> с требованием явиться к 08.40 часам <ДАТА11> в ТОУ Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС> районе  для составления протоколов об административном правонарушении; 

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>;

- копией почтового уведомления о получения <ДАТА13> представителем юридического лица  Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД, акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА14> и извещения на составление протокола об административном правонарушении.

Данные доказательства суд оценивает, как относимые, допустимые, достоверные. Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.

При таких обстоятельствах действия юридического лица Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, суд считает виновность юридического лица Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, установленной и доказанной.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, совершившего правонарушения, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность. 

Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к юридическому лицу Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД административное наказание в виде штрафа.

        На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

           признать юридическое лицо Администрацию СП «сельсовет <АДРЕС> района РД   (ОГРН <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч)  рублей.

Разъяснить законному представителю юридического лица Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД,  <ФИО2> что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный  штраф, должен быть им перечислен в течение 60 дней  со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Кроме того, в этом случае лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.  

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель - УФК по РД  Управление Роспотребнадзора по РД,                              л/с 04031788000,  р/с 40101810600000010021, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, КБК 14111607000016000140, ОКТМО 82606000, УИН 141040500476000011201.

           Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка                     <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья

судебного участка <НОМЕР>                                                       <ФИО1>

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.