Решение по делу № 5-66/2015 от 28.04.2015

Дело <НОМЕР>.                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                               <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица сельскохозяйственного производственного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, председатель СПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>,    

Установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  поступил протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4¹ Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении СПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», направленные заместителем руководителя Управления по РД Федеральной службы по ветеринарному  и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) <ФИО3>

В материалах дела представленных в суд имеется протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> за <НОМЕР> в/п. ( АБ <НОМЕР>), который составлен госинспектором <ФИО4>, из которого следует, что <ДАТА3> в 10 часов 00 минут при осуществлении мероприятий по государственному контролю в СПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района РД было оказано воспрепятствование законной деятельности должностного лица, выразившееся в отказе, уведомленного надлежащим образом юридического лица, от участия в проверке и от предоставления уполномоченных работников, что повлекло невозможность проведения проверки, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4¹ Кодекса РФ об административных правонарушениях .

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, на судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. Ходатайств, об отложении рассмотрения дела на другой срок, от него не поступило. В связи с чем, и в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об АП дело рассмотрено в отсутствии указанного лица.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает, что в действиях (бездействиях)   СПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется признаки состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4¹  Кодекса РФ об АП. 

В соответствии с ч. 5 ст. 12  и ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Факт совершения административного правонарушения, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> за <НОМЕР> в/п. в котором указанно, что <ДАТА3> в 10 часов 00 минут при осуществлении мероприятий по государственному контролю в СПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района РД было оказано воспрепятствование законной деятельности должностного лица, выразившееся в отказе, уведомленного надлежащим образом юридического лица, от участия в проверке и от предоставления уполномоченных работников, что повлекло невозможность проведения проверки;

-распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, от <ДАТА5> <НОМЕР>, в котором указанно, что для проведения выездной внеплановой проверки  СПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА6>, ответственным лицом назначен госинспектор Бабаюртовского МРО <ФИО5> Уведомление о проводимой проверке было вручено <ДАТА7> (копия почтового уведомления имеется в материалах дела);

-актом проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, из которого следует, что <ДАТА3> в 10 часов 00 минут при осуществлении мероприятий по государственному контролю в СПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района  <АДРЕС>, было оказано воспрепятствование законной деятельности должностного лица, выразившееся в отказе, уведомленного надлежащим образом юридического лица, от участия в проверке и от предоставления уполномоченных работников, что повлекло невозможность проведения проверки;

-извещением (письмом-уведомлением) от <ДАТА6> и от <ДАТА8> о необходимости присутствия законного представителя СПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Управлении Россельхознадзора по РД  <ДАТА9> к 11 часам 00 минутам и  <ДАТА2> к 11 часам 00 минутам для принятия участия при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что вина СПК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района РД  доказана материалами дела и его действия (бездействия) следует квалифицировать ч. 2 ст. 19.4¹ Кодекса РФ об административных правонарушениях, как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 19.4¹ Кодекса РФ об административных правонарушениях, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

При определении размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения,  материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и суд приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи, в виде наложения административного штрафа.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В материалах дела информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, отсутствовала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , Мировой судья

Постановил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что указанную сумму штрафа необходимо оплатить (внести) по следующим реквизитам: УФК по РД (Управление Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> счет <НОМЕР> 000000 100 21, в ГРКЦ НБ по РД банка России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 82 401 000000, КБК 08 111 64 30000 16 000 140.

Разъяснить, что выше указанный штраф должен быть уплачен в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд в тот же  срок, что и уплата штрафа.

За несвоевременную уплату штрафа, наступает ответственность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>       

Отпечатано в совещательной комнате