Решение по делу № 4-50/2020 от 06.02.2020

Дело № 5-50/2020

УИД: 29MS0034-01-2020-000212-81

Постановление

о назначении административного наказания

06 февраля 2020 года                                                                                    город Новодвинск Мировой судья судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области Склеймина Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области расположенного по адресу: г.Новодвинск Архангельской области, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 18.02.2019 по ст. 19.4.1 ч.3 КоАП РФ - штраф 20000 руб., 25.02.2019 по ст. 19.4.1 ч.3 КоАП РФ - штраф 50000 руб., 03.09.2019 по ст. 19.4.1 ч.3 КоАП РФ - штраф 50000 руб., 02.04.2019 по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ - штраф 20000 руб. При рассмотрении дела законный представитель ООО «Новодвинскиекоммунальные системы» не присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновно в повторном воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

   Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА6> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки, не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения проверки, назначенной распоряжением руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области <НОМЕР> от <ДАТА7> в целях рассмотрения обращения Акционерного общества «Сети» о нарушении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, что повлекло невозможность проведения проверки.  

Законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

            Мировой судья, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

  В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из материалов дела в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было направлено распоряжение о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> и запрос документов и сведений, необходимых для проведения проверки (исх. от <ДАТА11> <НОМЕР>). Заказное письмо <НОМЕР>, направленное по юридическому адресу общества, обществом не получено и возращено в инспекцию.

        Согласно распоряжению о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> и запросу от <ДАТА11> <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало представить в адрес государственной жилищной инспекции Архангельской области следующие документы и сведения: информацию о руководителе ООО«Новодвинские Коммунальные Системы» (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона); иные документы (или заверенные копии): договоры управления по всем многоквартирным домам, включенным в реестр многоквартирных домов, которыми управляет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по которым заключены договоры ресурсоснабжения с АО «Сети»; договоры энергоснабжения, заключенные с АО «Сети», с целью поставки коммунальных ресурсов в находящиеся в управлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» многоквартирные дома, со всеми приложениями и дополнениями; все счета, счета-фактуры и акты приема-передачи (подписанные или с протоколами разногласия), выставленные АО «Сети» в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на оплату тепловой энергии, холодного водоснабжения, водоотведения за период действия вышеуказанных договоров; все платежные документы (платежные поручения) на оплату тепловой энергии, холодного водоснабжения, водоотведения за период действия вышеуказанных договоров; все акты сверки взаимных расчетов, подписанные с АО «Сети» (или с протоколами разногласий), за период действия вышеуказанных договоров; письменные пояснения оснований несвоевременной оплаты/неоплаты тепловой энергии, холодного водоснабжения, водоотведения, поставляемых в рамках вышеуказанных договоров; ведомости (иные документы), в которых отражены сведения о выставленных АО «Сети» счетах, счетах-фактурах на оплату тепловой энергии, холодного водоснабжения, водоотведения (с указанием расчетного периода, реквизитов и суммы) и сведения об оплате указанных счетов (с указанием реквизитов платежных документов и сумм оплаты) за действия вышеуказанного договора по энергоснабжению, заключенного с АО «Сети» (с разбивкой по видам услуг); письменные пояснения за подписью руководителя общества о размере задолженности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» перед АО «Сети» за тепловую энергию, холодное водоснабжение, водоотведение, приобретенные с целью оказания услуг потребителям находящихся в управлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» многоквартирных домов, по состоянию на 01.10.2019, на 15.12.2019 (с разбивкой по видам услуг); все судебные решения о взыскании с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» задолженности за тепловую энергию, холодное водоснабжение, водоотведение, поставленные в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; иные документы, имеющие значение для проведения проверки соблюдения ООО
«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензионных требований, предусмотренных
подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В нарушение обязательных требований частей 4, 5, б статьи 11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» запрашиваемые документы, перечисленные в распоряжении от <ДАТА7> <НОМЕР> и запросе от <ДАТА11> года <НОМЕР>, в адрес инспекции не представило, в связи с чем провести проверку соблюдения обществом лицензионных требований не представилось возможным.

Виновность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждена протоколом об административном правонарушении от 14.01.2020, списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании, уведомлением от 24.12.2019, запросом от <ДАТА11>, распоряжением от <ДАТА7>, обращением от 20.11.2019, копией договора от <ДАТА17>, копией акта от <ДАТА17>, копией доверенности, копией распоряжения от <ДАТА18>, копией постановления от <ДАТА19>

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее привлекалось к административной ответственности за непредставление документов и сведений, необходимых для проведения документарной проверки, которое привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок и повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок: по ч. 3 ст.19.4.1 КоАП РФ - постановлениями мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Новодвинского судебного района Архангельской области от 18.02.2019 по делу № 5-60/2019, 25.02.2019 по делу № 5-92/2019, 03.09.2019 по делу № 5-387/2019, по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 02.04.2019 по делу № 5-131/2019, по ч. 3 ст.19.4.1 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 19.12.2019 по делу № 5-621/2019, по ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 19.12.2019 по делу № 5-622/2019.

Таким образом, действия виновного лица  мировой судья  квалифицирует по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как повторное воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность                  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6  КоАП РФ.

Учитывая  характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств,  мировой судья полагает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией частью 3 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

 Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 65000 (Шестьдесят пять тысяч) рублей.

            Административный штраф перечислять на расчетный счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельск, БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН 2901110845, КБК 43511601193019000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000, УИН 0210237100000000000099091.   

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью. Мировой судья Н.В.Склеймина