Решение по делу № 4-597/2019 от 24.07.2019

Дело <НОМЕР>                                                                           <ДАТА1>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении. Мировой судья судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района города Архангельска Белавина<ФИО>,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материал в отношении <ФИО2> по ст. 20.21 КоАП РФ, поступивший из ОП <НОМЕР> УМВД России по городу <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по  ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 5 постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность» под документами, удостоверяющими личность, понимаются: а) паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации); б) паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации (далее - заграничный паспорт); в) дипломатический паспорт; г) служебный паспорт; д) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации (далее - документ иностранного гражданина); е) удостоверение личности моряка; ж) разрешение на временное проживание, выдаваемое лицу без гражданства; з) вид на жительство, выдаваемый лицу без гражданства; и) удостоверение беженца; к) проездной документ, выдаваемый лицу, признанному в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцем (далее - проездной документ беженца).

Данные положения закреплены также Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации».

В представленном материале в отношении <ФИО2> отсутствуют документы, удостоверяющие личность, установленные постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>.

В силу пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> непредставление указанных материалов является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении материала об административном правонарушении.

Таким образом, протокол подлежит возврату в ОП <НОМЕР> УМВД России по городу Архангельску для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в ОП <НОМЕР> УМВД России по городу <АДРЕС> для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                 <ФИО3>