Решение от 15.06.2018 по делу № 5-353/2018 от 15.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-353/2018 15 июня 2018 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. в помещении судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области, расположенного по адресу: 446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107,рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении юридического лица  ООО «Телком-Самара», ОГРН: 1036302943885, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного ведущим специалистом - экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области (далее Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области) <ФИО1> следует, что <ДАТА3> в 16 часов 00 минут по результатам рассмотрения документов, представленных Федеральным агентством связи (Россвязь) исх. <НОМЕР> мая 2018 <НОМЕР>, приложение <НОМЕР> (вх. от <ДАТА4> <НОМЕР>) обнаружено нарушение п.5 ст.60 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О связи». А именно ООО «Телком-Самара» не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018 года, а именно обязательные отчисления( неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018 года не поступили в Федеральное агентство связи по состоянию на <ДАТА6> (по истечении 30 дней со дня окончания отчетного квартала - срок несвоевременной оплаты исчисляется с <ДАТА7>)

           Действия за вышеуказанное правонарушение квалифицированы по статье  13.38 КоАП РФ, то есть несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В судебном заседании представитель «Телком-Самара» <ФИО2> не участвовала, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, о чем свидетельствует имеющаяся в деле телефонограмма. <ФИО2> представила письменное ходатайство, в котором указала, что ООО «телком-Самара» вину свою в совершении административного правонарушения признает, <ДАТА8> внесла необходимые платежи в резерв универсального обслуживания. Предприятие ООО «Толком-Самара» относится к субъектам малого предпринимательства, административное правонарушение совершило впервые и в связи с чем ходатайствует о замене штрафа предупреждением в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу.

          Согласно статье 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Телком-Самара» не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018 года, а именно обязательные отчисления( неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018 года не поступили в Федеральное агентство связи по состоянию на <ДАТА6> (по истечении 30 дней со дня окончания отчетного квартала - срок несвоевременной оплаты исчисляется с <ДАТА7>)

Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 14-15); лицензией <НОМЕР> от <ДАТА10>, лицензионными требованиями (л.д.17), лицензией <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 18), лицензионными требованиями (л.д.19), лицензией <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д.20), лицензионными требованиями (л.д. 21), справка о неполной уплате (неуплате) оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания ( л.д. 3), форма расчета базы обязательных  отчислений за 1 квартал 2018 года (л.д. 4), выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 6-10).

У  суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Представитель ООО «Телком-Самара» при определении меры наказания ходатайствовала о применении положения ст.4.1.1 КоАП РФ и просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

          Согласно ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ следует, что  Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

  В соответствие с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

         В рассматриваемом случае ООО «Телком-Самара» совершило неуплату обязательных отчислений (ненанлоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018 г., тем самым уменьшило сумму поступления отчислений в резерв универсального обслуживания на очередной плановый период, то есть причинило имущественный ущерб получателю отчислений резерва универсального обслуживания.

При назначение наказания ООО «Телком-Самара» факт наличия имущественного ущерба не позволяет применить положение ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф, предусмотренный санкцией статьи 13.38 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:         

 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░ «░░░░░░-░░░░░░», ░░░░: 1036302943885, ░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.33.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░ 04421░19290, ░░░ 6317051799; ░░░ 631501001 ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ 043601001, ░/░ 40101810200000010001, ░░░ 096 116 900 40116 000140 , ░░░░░ 36701325, ░░░ 09600000000010459521 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 146 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░<░░░3>