Решение по делу № 5-223/2020 от 24.07.2020

Дело № 5-222/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июля 2020 года                                                                                                              г. Иваново

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново Телепнева Наталья Евгеньевна (153022, г. Иваново, ул. Летчика Захарова, д. 23), рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении:

Козлова Александра Олеговича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Иваново, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО «СТРОЙГАРАНТ»,

у с т а н о в и л:

Козлов А.О., являясь генеральным директором ООО «СТРОЙГАРАНТ» (ИНН 3702238592, <АДРЕС>) 14.02.2020 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица ООО «СТРОЙГАРАНТ». Его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Козлов А.О. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещался судебными повестками, направленными по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, которое согласно выписке из ЕГРЮЛ также является нахождения юридического лица ООО «СТРОЙГАРАНТ». Судебная корреспонденция, направленная по месту жительства Козлова А.О., возвратилась в суд за истечением срока хранения. Поскольку суд не извещен правонарушителем о причинах неявки, и ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием от правонарушителя не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), ООО «СТРОЙГАРАНТ» зарегистрировано 19.02.2020, при создании указан адрес места нахождения: <АДРЕС>.

Сведения о Козлове А.О., как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «СТРОЙГАРАНТ» в должности генерального директора, содержатся в ЕГРЮЛ от даты создания юридического лица.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России; выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

Пунктом 4 ст. 5 Закон № 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу ст. 4 Закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из принципов правового регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.

Пунктом «а» ст. 12 Закона № 129-ФЗ установлено, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001 заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в учредительных документах юридического лица, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

14.02.2020 в регистрирующий орган поступили документы для государственной регистрации юридического лица ООО «СТРОЙГАРАНТ». Из содержания представленных документов следует, что в качестве адреса места нахождения создаваемого юридического лица заявлен адрес: <АДРЕС>, который является адресом места регистрации учредителя и руководителя ООО «СТРОЙГАРАНТ» Козлова А.О.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

По результатам рассмотрения представленного комплекта документов, 19.02.2020 регистрирующим органом - ИФНС России по г. Иваново в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ООО «СТРОЙГАРАНТ» за основным государственным регистрационным номером 1203700003462.

13.03.2020 в регистрирующий орган поступило личное обращение собственника указанного объекта недвижимости Козловой И.Н., являющейся матерью Козлова А.О., в котором она выразила возражения относительно государственной регистрации места нахождения ООО «СТРОЙГАРАНТ» по адресу ее собственности, представила мировое соглашение, утвержденное определением Советского районного суда г. Иваново от 21.03.2013, согласно которому Козлов А.О. согласен не проживать по месту регистрации: <АДРЕС>, а Козлова И.Н. не возражает против регистрации Козлова А.О. в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу.

13.03.2020 сотрудником регистрирующего органа произведен опрос Козловой И.Н., которая пояснила, что намерения на предоставление жилого помещения, находящегося в ее единоличной собственности с 19.05.2000, для регистрации адреса места нахождения ООО «СТРОЙГАРАНТ» не имела, никаких договоров с ООО «СТРОЙГАРАНТ» на право пользования, владения или распоряжения квартирой не заключала. Категорически возражала на регистрацию юридического лица ООО «СТРОЙГАРАНТ» по адресу: <АДРЕС>. Полагала, что данными ее сына воспользовались посторонние люди.

Таким образом, Козлов А.О. представил в регистрирующий орган заявление о создании юридического лица, заведомо зная, что фактически оно по заявленному адресу находиться не будет, исполнительный орган в лице Козлова А.О. по адресу государственной регистрации юридического лица также отсутствует, корреспонденция до адресата доставляться не будет, а его действия нарушают права и законные интересы собственника квартиры.

В силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах». Следовательно, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган, согласно ст. 6 Закона № 129-ФЗ, осуществляет функции по представлению содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений.

При этом место нахождения юридического лица имеет существенное значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и др. Неосуществление фактической деятельности ООО «СТРОЙГАРАНТ» по адресу регистрации юридического лица приводит к искажению данных, внесенных в ЕГРЮЛ, и нарушает права неопределенного круга лиц, препятствует осуществлению налогового контроля, а также контроля со стороны других государственных органов.

Утверждения собственника помещения Козловой И.Н. о несогласии с регистрацией юридического лица ООО «СТРОЙГАРАНТ» по адресу ее единоличной собственности, неосуществление деятельности юридического лица по заявленному в ЕГРЮЛ адресу месту нахождения юридического лица, неполучение исполнительным органом корреспонденции, направляемой в адрес юридического лица, наличие обстоятельств, свидетельствующих о не проживании Козлова А.О. по адресу: <АДРЕС>, а также тот факт, что Козловым А.О. после создания юридического лица не предприняты меры по заключению договора аренды с собственником помещения, свидетельствуют об умышленном сообщении в регистрирующий орган ложных сведений об адресе места нахождения юридического лица.

Таким образом, Козловым А.О. в нарушение п. «а» ст. 12 Закона № 129-ФЗ, п. 2 ст. 17 ЖК РФ, представлено в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001, содержащее заведомо ложные сведения в части адреса места нахождения ООО «СТРОЙГАРАНТ».

Вина Козлова А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР>,

-сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ;

-распиской в получении документов МФЦ от 13.02.2020;

-распиской в получении документов ИФНС России по г. Иваново от 14.02.2020;

-решением единственного учредителя <НОМЕР> 10.02.2020;

-заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании, удостоверенным нотариусом,

-объяснениями Козловой И.Н. от 13.03.2020;

-копией определения Советского районного суда г. Иваново от 21.03.2013;

-сведениями об объектах собственности физического лица Козловой И.Н.

            В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

            Козлов А.О., осознавал противоправный характер своего действия по предоставлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальный предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, сознательно его допустил.

Таким образом, в судебном заседании установлена вина Козлова А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.10, ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Козлова Александра Олеговича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                              подпись                                  Телепнева Н.Е.

Копия верна:

Мировой судья:                                                                 Телепнева Н.Е.