Решение по делу № 5-371/2020 от 21.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 г.                                                                                          г. Иркутск<АДРЕС>

Ул. Чайковского, 4

Суд в составе: мирового судьи судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска Колпаковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-373/20 в отношении Купрякова Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Иркутска, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Купряков А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, квалифицируемое как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах, о чем составлен протокол об административном правонарушении АД№078219от 18 марта 2020 г. В судебном заседании Купряков А.С. не присутствовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. Ходатайств и заявлений не поступило. Доказательств, исключающих производство по делу, а также подтверждающих невиновность Купрякова А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не представлено. С учетом надлежащего извещения, у суда имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося участника производства по делу. Суд, изучив материалы дела, находит вину Купрякова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, установленной и доказанной в силу следующего Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наказание по п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона N 99-ФЗ). Данное понятие распространяется на лиц, которые обязаны иметь соответствующую лицензию при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию. В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Согласно пункту 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 N 193. Статьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.04.2011г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрен порядок осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Согласно протоколу об административном правонарушении АД№078219 от 18 марта 2020 года, 18 марта 2020 года в 09 часов 10 минут по адресу: г. Иркутск, ул. Академическая, д. 1, выявлено, что в период с 11.03.2020 г. по 18.03.2020 г. Купряков А.С. на автомашине Хонда Цивик, легковой универсал, 1986 года выпуска, белого цвета, г/н А 562 СН 38, осуществлял деятельность по перевозке пассажиров легковым такси на территории г. Иркутска, направленную на систематическое получение прибыли, без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом, чем нарушил требование ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.04.2011г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Протокол об административном правонарушении, составлен в присутствии правонарушителя. При составлении протокола Купряков А.С., предварительно ознакомленный с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, подписал его, не внеся никаких замечаний. Факт нарушения не оспорил. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подписан данным должностным лицом его составившим и Купряковым А.С. Копия протокола Купрякову А.С. вручена, что подтверждается его подписью, имеющейся в протоколе об административном правонарушении. Вина Купрякова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела. Согласно рапорту ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», инспектором ДПС было остановлено нелегальное такси, задержан гражданин Купряков А.С. Из объяснений Арзамасовой Е.В., данных МУ МВД России «Иркутское», следует, что она вызвала такси «Максим» из м/н Юбилейный до ул. Лермонтова, 81/15. Объяснениями Купрякова А.С., согласно которым пользуется автомобилем Хонда Цивик, г/н А 562 СН 38. Через приложение «Такси Максим» перевозил пассажиров по поступающим через специальное приложение заявкам. Индивидуальным предпринимателем не является. У суда в процессе рассмотрения дела не возникло сомнений в достоверности изложенных процессуальных документах обстоятельств выявления совершенного Купряковым А.С. административного правонарушения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт занятия лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Согласно пункту 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Пунктом 1 статьи 2 ГК РФ, предусмотрено, что Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Из представленного ответа Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области установлено, что Купряков А.С. зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем не является, транспортное средство автомобиль с г/н А 562 СН 38 - разрешения не имеет. На основании изложенного, в действиях Купрякова А.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении Купрякову А.С. административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, который как видно из материалов дела ранее привлекался к административной ответственности. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть Купрякова А.С. административному наказанию, предусмотренному санкцией ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штрафу в размере 2 000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Купрякова Александра Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) ИНН, КПП получателя платежа: 3808237415, 381101001 Наименование банка получателя платежа: Отделение Иркутск, г. Иркутск. КБК 83711601143019000140, ОКТМО 25701000 УИН 0376068821052020396188506 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский районный суд г. Иркутска со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска. Мировой судья Е.Г. Колпакова<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>