Решение по делу № 4-245/2017 от 25.09.2017

Дело № 5-245/2017-1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  г.Северодвинск 25 сентября 2017 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул.Пионерская д.12 каб.23, материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении:

открытого акционерного общества «Северодвинский хлебокомбинат», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, фактический адрес и место нахождения: ул.Макаренко д.7 в г.Северодвинске, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Защитнику ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» <ФИО1> разъяснены права и обязанности,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, которые ему понятны. Защитник <ФИО1> просит признать данное правонарушение малозначительным. Отводов, ходатайств и других заявлений не поступило.

            Заслушав пояснения защитника ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» <ФИО1>, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

открытым акционерным обществом «Северодвинский хлебокомбинат» (далее также именуется - ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», Общество), расположенным по адресу: ул.Макаренко д.7 в г.Северодвинске, <ДАТА3> допущено нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно в нарушение п.9, п.10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, специальный журнал ведется в течение 2013 - 2017 годов подряд, записи в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ каждой проведенной операции в графе 15 не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, указана только расшифровка подписи.

В судебном заседании защитник ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» <ФИО1> вину Общества в совершении указанного административного правонарушения признал, заявив о раскаяние, выявленные нарушения Обществом устранены, полагает данное правонарушение малозначительным.

Заслушав объяснения защитника, изучив представленные доказательства, суд находит, что вина ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

            Обстоятельства совершения ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии с п.9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

В соответствии с п.10 указанных Правил запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

            Из акта проверки от 11.08.2017 <НОМЕР> следует, что в отношении ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», расположенного по адресу: ул.Макаренко д.7 в г.Северодвинске, Управлением МВД РФ по Архангельской области проведена проверка, по итогам которой выявлены нарушения п.9 и п.10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно специальный журнал ведется в течение 2013 - 2017 годов подряд, записи в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ каждой проведенной операции в графе 15 не заверены подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, указана только расшифровка подписи.

Вина ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» также подтверждается письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА6>, приказом по ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» от <ДАТА7> <НОМЕР> о назначении ответственного лица, копиями журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, протоколом об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от 11.08.2017.

Исследовав  материалы  дела,  мировой  судья находит вину ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Обществом факта выявленного нарушения, раскаяние, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оценив доводы защитника Общества о малозначительности совершенного Обществом правонарушения, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При оценке формальных составов правонарушений, последствия деяния не имеют квалифицирующего значения, но не могут не приниматься во внимание правоприменителем при выборе конкретной меры ответственности.

Пренебрежительное отношение к формальным требованиям публичного порядка как субъективный признак содеянного присуще любому правонарушению, посягающему на общественные отношения. Однако, сопутствующие такому пренебрежению условия и обстоятельства подлежат выяснению в каждом конкретном случае при решении вопроса о должной реализации принципов юридической ответственности и достижении ее целей. В этой связи, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

В квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного не может быть отказано только на том основании, что в соответствующей статье КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

При разрешении административного дела, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, о том, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Доказательств того, что совершенное Обществом деяние повлекло наступление каких-либо вредных последствий, материалы дела не содержат.

В данном случае, применение меры наказания в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой, предусмотренного санкцией ч.3 ст.6.16 КоАП РФ для юридических лиц, не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

Устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения в данном случае может быть признана справедливой и достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

Таким образом, несмотря на то, что в деянии ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, того, что совершенное деяние не создало реальной опасности для охраняемых общественных правоотношений, угрозы причинения вреда, совершенное Обществом административное правонарушение следует признать малозначительным.

Освободить ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

освободить открытое акционерное общество «Северодвинский хлебокомбинат», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, фактический адрес и место нахождения: ул.Макаренко д.7 в г.Северодвинске, от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью, вынесшего постановление.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                      Попов С.Ю.