Решение по делу № 2а-1925/2019 ~ М-1304/2019 от 20.03.2019

Дело № 2а-1925/2019

25RS0029-01-2019-002206-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск                          27 марта 2019 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Форум» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю Киреевой А. В., УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГ, с привлечением в качестве заинтересованного лица Недоростковой Н.М.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к административному ответчику, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Уссурийскому городскому округу УФСПП России по Приморскому краю Киреева А.В. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС XXXX от ДД.ММ.ГГ выданному Уссурийским районным судом по делу XXXX и возбудила исполнительное производство XXXX-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГ Требования исполнительного документа исполнены в полном объеме - ДД.ММ.ГГ, в день, следующий после выходного дня, платежным поручением XXXX от ДД.ММ.ГГ денежные средства перечислены в адрес ОСП г. Уссурийска. Несмотря на исполнение требований исполнительного документа, административный ответчик вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГ и взыскала с ТСН «Форум» 10500 рублей. Инкассовым поручением XXXX от ДД.ММ.ГГ денежные средства списаны со счета ТСН «Форум». О постановлении о взыскании исполнительного сбора должнику не известно. Административный истец не согласен с вынесенными постановлениями и считает их незаконными.

Представитель административного истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске. Объяснить, как в справочном листе исполнительного производства стоит отметка о получении им постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГ, он не может. На его экземпляре копии постановления о возбуждении исполнительного производства стоит его рукой дата получения – ДД.ММ.ГГ

Судебный пристав-исполнитель Киреева А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала, что согласно АИС ФССП России в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ДД.ММ.ГГ на исполнение поступил исполнительный лист ФС XXXX от ДД.ММ.ГГ о взыскании с должника ТСН «Форум» в пользу Недоростковой Н. М. суммы морального вреда в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГ    судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП. ДД.ММ.ГГ     судебным приставом-исполнителем вручено представителю по доверенности Монташову Е.Н. постановление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается отметкой на титульном листе исполнительного производства. ДД.ММ.ГГ     поступили денежные средства от ТСН «ФОРУМ» и за неимением правильных реквизитов, денежные средства были отправлены специалистом депозитного отдела, на реквизиты должника. Направлен запрос реквизитов взыскателю для достоверности сведений. ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера и направлено должнику заказной почтой. Денежные средства на депозитный счет отдела судебных приставов не поступали. ДД.ММ.ГГ     вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» на сумму 10500 рублей. ДД.ММ.ГГ     г. денежные средства в размере 10500 рублей поступили на депозитный счет, из которых 500 рублей перечислены взыскателю, 10000 рублей в счет погашения исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГ     судебный пристав исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства по подпункту 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Считает, что вынесенное постановление    является законным и обоснованным. Действия судебного пристава-исполнителя направлены на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также позволяют избежать нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод по неисполнению судебных решений.

Заинтересованное лицо в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что вынесенное постановление является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункт 13 части 1 статьи 64, статья 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Киреевой А.В. ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП, предмет исполнения: моральный вред как самостоятельное требование в размере 500 рублей, копия которого с указанием срока (5 дней) для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, вручена представителю ТСН «Форум» ДД.ММ.ГГ, что подтверждается листом ознакомления с исполнительным производством.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора, закрепленными в Письме Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16, утвержденном Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 07.06.2014.

Исходя из положений частей 1, 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункта 2.1 Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор в случае неисполнения в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, пункт 4.1 Методических рекомендаций).

В связи с неисполнением административным истцом постановления от ДД.ММ.ГГ в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Киреевой А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ТСН «Форум» в размере 10000 руб.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Киреевой А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с учетом суммы исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Киреевой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что требование судебного пристава-исполнителя были ими исполнены добровольно ДД.ММ.ГГ, то есть в течение пяти рабочих дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП ДД.ММ.ГГ, не могут быть приняты во внимание, дата получения постановления о возбуждении исполнительного производства указана в листе ознакомления с исполнительным производством.

Кроме того, должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года XXXX «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Принимая во внимание, что административным истцом судебному приставу-исполнителю, а также в материалы настоящего дела, не представлено доказательств, уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено уполномоченным на то должностным лицом, полностью соответствует положениям действующего законодательства, вынесено в рамках исполнительного производства о возложении обязанности.

Доказательства, свидетельствующие о том, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, должником ни судебному приставу, ни в суд также не представлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что нарушений законодательства в принятии обжалуемых постановлений судебным приставом-исполнителем не допущено, требования исполнительного документа в пределах пятидневного срока, установленного должнику для добровольного исполнения, не были должником выполнены, что повлекло, в том числе вынесение постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления товарищества собственников недвижимости «Форум» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю Киреевой А. В., УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГ, с привлечением в качестве заинтересованного лица Недоростковой Н.М., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2019 г.

Судья Н.В. Онищук