Решение по делу № 3-240/2013 от 17.06.2013

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     <ДАТА1>                                                                                 РД, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 27

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении в отношении юридического лица Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна» (ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 4 г. <АДРЕС> РД,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленного <ДАТА2> государственным инспектором ОНД по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> УНД ГУ МЧС РФ по РД <ФИО2> в отношении юридического лица Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна», <ДАТА3> в 10:00 час. в ходе проведения внеплановой проверки Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна» с целью контроля исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА4>              <НОМЕР> выявлены нарушения в реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами и нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности, а именно: не исполнены в установленный срок пункты за <НОМЕР>;14;15. Срок выполнения предписания был установлен до <ДАТА5> Таким образом, юридическое лицо Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель пресвитер Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна» <ФИО3> вину не признал, показав, что предписание было составлено на основании правил противопожарной безопасности ППБ 01-03, пункт 3 гласит: «Наряду с настоящими Правилами. Следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке». Поэтому и применялись нормы проектирования (СНиП) и методические документы по строительству (МДС). Эти нормативы были отменены через 3 месяца после вручения нам предписания. Действуют Правила противопожарного режима в РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В предписании указано, что на территории отсутствует укомплектованный противопожарный щит и на корпуса огнетушителей не нанесены порядковые номера белой краской. Противопожарный щит на территории есть. На момент проверки щит был не доукомплектован совковой лопатой. На корпусах огнетушителей номера были нанесены не белой краской, а черной.

Мировой судья, выслушав представителя Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна» <ФИО4>, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что имеется обстоятельство для прекращения производства по делу, на основании следующего.

Как следует из материалов дела, <ДАТА4> за <НОМЕР> пресвитеру Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна» <ФИО4> было выдано предписание, в котором было указано об устранении нарушений требований пожарной  безопасности, обнаруженные  при проверке в срок до <ДАТА5> Предписание направлено с уведомлением.

При проверке выполнения требований указанного предписания  <НОМЕР> от <ДАТА4> было установлено, что  оно в указанный срок - <ДАТА5> не исполнено, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении  от <ДАТА7>  в отношении Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна». Указанный административный материал поступил к мировому судье на рассмотрение <ДАТА8>

Согласно ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно   ч.1 ст. 4.5  КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности  лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).  Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

С учетом вышеизложенного, неисполнение юридическим лицом предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  контроль (надзор), об устранении нарушений требований пожарной безопасности  не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.12  КоАП РФ, не является длящимся.

Нарушение, предусмотренное ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ не является нарушением о пожарной безопасности, а является административным правонарушением против порядка управления, в связи с чем, срок давности административной ответственности является трехмесячным, 

Из этого следует, что производство по делу  об административном правонарушении в отношении  Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна» по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит прекращению  в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5. ч.1 п. 6, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по части 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Махачкалинской церкви христиан веры Евангельской - Пятидесятников «Осанна» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                    <ФИО1>