Решение по делу № 5-28/2014 от 20.01.2014

дело 5-28/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Республика Коми,

г. Воркута, ул. Парковая, дом 42                                                              20 января 2014 года

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми Лубенец  Николай Владимирович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство  <Виноградова В.Н.1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, в отношении должностного лица - генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Виноградова В.Н.1>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ,

установил:

<Виноградову В.Н.1> вменяется нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2>, в дневное время суток, по адресу: г. Воркута, ул. Парковая, дом 34«а», являясь единоличным исполнительным органом юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Виноградов В.Н.1>, не представил в Управление Пенсионного фонда России в г. Воркуте расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2013 года, предусмотренный законодательством о страховых взносах,

то есть, совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ.

<Виноградову В.Н.1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.   Выслушав объяснения <Виноградова В.Н.1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Согласно фабулы протокола <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного заместителем начальника ГУ-УПФР в городе Воркуте Республики Коми <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Виноградов В.Н.1> не представил в орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2013 года.

Обязанность плательщиков страховых взносов предоставлять в орган ПФР расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам ежеквартально, не позднее 15 числа второго месяца за отчетным, предусмотрена ч.2 ст.28, ч.9 ст.15 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд».   Крайний срок предоставления расчета за 3 квартал 2013 года - 15.11.2013.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.   Совершившие правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов, несут административную ответственность как должностные лица

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В материалы административного дела представлена выписка трудовой книжки <Виноградова В.Н.1>, согласно которой он уволен по собственному желанию с должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> (запись <НОМЕР>).   С <ДАТА6> <Виноградов В.Н.1> принят на работу в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (запись <НОМЕР>).

Таким образом, с <ДАТА5> лицо, привлекаемое к административной ответственности <Виноградов В.Н.1> в трудовых отношениях с плательщиком страховых взносов - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не состоит и организационно-распорядительные функции единоличного органа управления юридического лица не осуществляет.

Следовательно, в установленный Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд» период времени, в который плательщики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязаны предоставить в органы Пенсионного фонда РФ отчеты о начисленных и уплаченных за 3 квартал 2013 года взносах, исполнять данную обязанность должно было иное должностное лицо, уполномоченное <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.   Все неустранимые сомнения толкуются в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Само по себе, наличие сведений в выписке ЕГР юридических лиц о руководителе предприятия либо ином лице, уполномоченном действовать от имени юридического лица без доверенности, не может свидетельствовать об обязанности представлять отчетность в соответствующие органы и об умысле на совершение правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении должностное положение <Виноградова В.Н.1> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> не проверялось, наличие у него полномочий, действовать от имени и в интересах юридического лица, не выяснялось.  

Поскольку привлечение лица к административной ответственности исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ возможно лишь при наличии его вины, в какой бы форме она не проявилась, ее отсутствие является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

          Производство по административному делу в отношении <Виноградова В.Н.1> прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В  соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Лубенец Н.В.